国防动员特别措施的法律性质分析

2010年《国防动员法》首次针对国防动员特别措施作出了规定,但对其法律性质目前还没有进行过比较充分的探讨。国防动员特别措施从内容上可划分为国防动员特别措施的决定和国防动员特别措施的实施。通过分析行政行为与国家行为的基本理论可知,国防动员特别措施的实施应被界定为行政行为,不能排除司法审查。

外国动员法规的制定与特征

动员法规是由国家制定或认可,由国家强制实施、用以调整战争动员中各种社会关系的行为规范的总和;是平时动员准备、战时动员实施的法律依据。由于其在国防和战争中提纲挈领的重要作用而受到各国的普遍重视,成为军事法规建设的重点内容和国家法律体系的重要组成部分。 动员法规是随着战争的发展和需要而产生的。1793年,法国颁布了世界上最早的动员法规《全国总动员法令》。