动态压力情景下基层政府避责行为研究——基于L县农村人居环境治理行动的考察

新时代以来,随着“千村示范、万村整治”的持续推进,在农村人居环境治理的“硬任务”压力与监督问责的制度压力下基层出现了一定程度的避责现象。作为一种异质性基层治理行为,基层面临的政策压力、行政压力与社会压力共同形塑了基层干部多样的避责策略。通过对L县农村人居环境治理行动的实践案例考察发现:动态压力情境下的不确定性使基层治理的压力和成效之间呈现出一种倒U形关系。化解农村人居环境治理行动中的避责乱象,要从缓解基层外部压力和加强基层自身建设出发,助力农村人居环境治理顺利嵌入到农民日常生活当中去。

动态问责压力情境下基层干部的避责策略选择——基于S镇“百日攻坚”行动的考察

基层干部在问责压力下采取不同避责策略,一直是学术界关注的重要议题。既有研究较少从动态压力情境审视基层干部避责行为,也忽视了基层干部在问责过程中的责任感知与自主性。为探究动态问责压力情境下基层干部多元避责行动的原因,通过对S镇推进人居环境整治“百日攻坚”行动的案例分析,提炼了“动态情境-责任感知-策略响应”的解释框架。研究发现:动态问责压力情境和责任感知过程的不确定性,共同形塑基层干部多样的避责策略,表现为异质性的避责逻辑。基层干部避责研究应超越结果导向的研究局限,走向基于动态情境的研究。本研究拓展了避责行为的研究视角,为完善创新问责机制和治理避责行为提供了理论支持。