西藏高原土壤侵蚀评价体系及监测方法

西藏高原土壤侵蚀营力多样,侵蚀类型复杂,其评价与动态监测方法一直为人们所关注,根据多年对西藏高原土壤侵蚀的调查研究,从西藏高原土壤侵蚀区域分布特征出发,提出西藏高原土壤侵蚀应划分为自然侵蚀区和人为加速侵蚀区,分别采用土壤侵蚀潜在危险及土壤侵蚀分类分级的评价体系。前者采用人机交互式遥感动态监测方法,后者采用土壤侵蚀因子数据库与土壤侵蚀模型法相结合进行动态监测。

关于防止“非粮化”政策演变、问题及建议的思考——基于政策文本的分析

文章以防止“非粮化”政策文本为切入点,梳理了相关政策演变及其存在的问题。近年来关于防止“非粮化”的政策文件的数量不断增加、类别不断细化、效力级别不断提升,表明国家对粮食安全关注度越来越高;防止“非粮化”政策针对的对象从土地、耕地到基本农田,层次在逐渐缩小,表明政策针对对象更为明确。基于总结分析,文章提出进一步强化“非粮化”治理的建议:(1)加强规划管制,优化粮食生产布局,保障基本农田用于粮食生产;(2)通过金融信贷、补贴政策等支持,提高农民种粮的积极性;(3)明确分类指导,建立健全耕地“非粮化”动态监管机制。未来防止“非粮化”政策制定将紧紧围绕切实稳定粮食生产这一主线,遏制基本农田“非粮化”将是治理的重要对象,而信息化手段将推进动态监管机制走向健全。

生态环境监测的概念与范围——对《生态环境监测条例(草案征求意见稿)》第2条第2款的解读

我国生态环境监测由来已久,然而法律法规对此概念一直没有明确的界定,致使生态环境监测与自然资源调查监测评价、资源动态监测与评价等概念难以区分。厘清生态环境监测的概念、界定生态环境监测活动的范围是实现生态环境监测职权优化配置的前提条件。2019年10月24日生态环境部发布的《生态环境监测条例(草案征求意见稿)》中第2条第2款明确界定了这一概念。通过对这一条款的法律解释可以看出:在辨析生态环境监测与其他相关概念时,应当从目的论的角度出发;在界定生态环境监测活动的范围时,应当以行为目的为判断标准。