破解动拆迁工作难题思考

旧区改造和动拆迁是直接关系到居民生活改善，是制约城市科学发展十分关键的因素。由于种种原因，近年来，旧区改造和动拆迁工作陷入了成本越来越高、周期越来越长、难度越来越大的怪圈，被坊间称为“天下第一难事”。所谓难则思变，不变不通，结合深入学习实践科学发展观活动“重在实践，重在实际解决问题．重在人民群众得实惠”的要求，笔者尝试对创新机制，打破惯性思维，破解旧改工作难题进行思考如下。

卢湾区 审议重大项目动拆迁工作

6月下旬，卢湾区人大常委会第三十次会议对区轨道变通等重大建设项目动拆迁工作情况进行了审议：会议充分肯定了政府举全区之力、汇全区之智，按时完成轨道变通范围内3175户居民和140家单位的动拆迁任务，同时．会议对区进一步加快旧区改造步伐．坚持和完善“阳光动迁”也提出了一些意见建议。

保障被拆迁人利益，推动拆迁工作顺利实施——以济宁市运河路商业街拆迁改造项目为例

近几年来，因拆迁安置问题引起的上访事件越来越多，个别地方甚至因拆迁问题引发了恶性事件。拆迁矛盾日益突出，直接影响社会稳定和城市建没的发展。笔者做为多年从事旧城拆迂改造开发企业的工作人员，感受颇多。现将济宁市运河路商业街拆迁改造的体会介绍给读者，以供参考。

新形势下上海城市拆迁工作的发展探讨

城市拆迁工作伴随着城市的发展和改造而产生。目前，上海正借助筹备世博会的契机，大幅度地推进城市建设，更加需要利用城市拆迁来进一步合理利用土地，提高土地的利用效率。在新形势下，《物权法》的实施和“以民为本”的理念的提出，给城市拆迁工作提出了新的思路，需要不断探索新的工作模式来推动拆迁工作的发展。

动拆迁“瓶颈”问题的思考

目前动迁政策，是按照市场化的模式对动拆迁双方的权利义务、操作规程等作了一系列的规定，从数“人头”转变为数“砖头”，但这与动拆迁实际还存在一些矛盾。目前，约40％～60％的动迁居民是居住困难户，他们对改善居住条件的愿望十分迫切，但按照数“砖头”的操作模式，动迁安置与居民的愿望有些脱节，也造成了动拆迁操作上的困难，这从一定程度上影响了法规政策的严肃性。

俯首甘为孺子牛——记石家庄市高新区郝家营村拆迁工作先进个人郝金霞

郝金霞，男，1954年8月生，石家庄市高新区郝家营村委会主任，自2009年12月石家庄高新区长江大道（裕华路）东延工程建设，高新区启动拆迁工作以来，他一直战斗在拆迁工作最前线，为长江大道通车发挥了积极作用。

建立房屋拆迁制度，加快旧区改造

根据2003年5月26日市政府召开的化解动拆迁矛盾专题会议精神，按照市建委和市房地资源局的工作部署，为进一步规范旧区改造动拆迁行业，保障动迁居民的合法权益，积极维护社会稳定，本市在2003年下半年正式实施房屋拆迁的公示、信访接待、举报、承诺书和监管五项制度。

解决房地产开发中“动拆迁难”的对策

2004年是上海经济"十五"期间又一个重内涵、求实效、讲质量的发展年.在这快速、高效的一年里,房地产业的发展已成为了上海支柱产业中的"重头戏".去年,市政府承诺的12件实事中与房地产业发展直接相关的就有5件.由此可见,房地产业的可持续发展和房地产业所带动的相关产业的发展,正在为上海经济的发展做出越来越多和越来越大的贡献.但是,房地产业发展的瓶颈问题,即动拆迁工作的困难亟待解决.

上海旧区改造和动拆迁的重要贡献和历史地位

上海的旧区改造和动拆迁工作历来受人们的关注。近两年来，由于旧区改造和拆迁面临的一些矛盾以及不少的批评，导致工作积极性受到了损害，工作进度缓慢。旧区改造和动拆迁工作中的问题当然需要探讨解决，但是，如果忘记了它的积极一面，事情就本末倒置了。本文先对它的积极方面作一个展示，作为以后探讨其他问题的基础和前提。

关于在重大工程项目动拆迁过程中预防违纪和违法犯罪的思考

2011年1月21日，《国有土地上房屋征收与补偿条例》（中华人民共和国国务院令第590号）开始施行，实施了近十年的《城市房屋拆迁管理条例》（中华人民共和国国务院令第305号）废止，动拆迁工作自此进入了一个新的阶段。在重大工程项目动拆迁过程中。如何做到关口前移、预防为先、廉洁动迁、和谐动迁，一直是一个社会各方关心关注的重大课题。近年来，上海推进四个中心的建设，重大工程项目动拆迁工作的任务仍然十分繁重。顺利而有效地进行重大工程项目动拆迁工作，对于推动上海的经济社会发展具有十分重大的意义，其中，对于这项工作中的违法违纪预防和监督又至关重要。本文对上海A区的B项目一期动拆迁工作中的违法违纪预防保障工作进行了研究分析，并在此基础上提出思考。

收支有余 有效解决动拆迁矛盾

回顾我们近20年的动拆迁工作，可谓矛盾不少．或大或小，有的还一度激化。至今。化解这类矛盾，仍然没有找到最有效的方法，矛盾还在继续，已成顽症不说．大有影响到社会安定团结的趋势。其实原因大家都明白．能否追求到最大化的利益是这类矛盾的本质特征。有三方面的利益在进行着某种形式的博弈：

上海市房产经济学会举行化解动迁矛盾研讨座谈会

由上海市房产经济学会召开的化解动迁矛盾研讨座谈会于2月20日、21日在杭州西子湖畔举行。

关于动迁租赁方式安置的思考

今年3月7日，上海市副市长杨雄在动拆迁工作专题会议上宣布，在上海旧区动拆迁基地试行租赁方式安置政策，首先在铁路上海站北广场旧区改造中进行试点。铁路上海站北广场旧区动拆迁工作已经拉开，租赁方式安置的政策是如何规定的？租赁方式安置政策试点的情况如何？租赁方式安置政策是否符合老百姓的需求，受到老百姓的拥护？

创新务实，推进优秀历史建筑的保护开发

卢湾区第七次党代会提出把区建设成凸现精品特色的现代化城区的战略。所谓精品特色，就是“人无我有，人有我优，人优我全”，高起点，高水准，超一流地做好具有卢湾特色的各项工作。在这点上，“新天地”的成功建设已经积累了宝贵的经验。从卢湾区现有的历史风貌建筑资源情况来分析。

图片信息

9月23日下午，黄浦区人大常委会主任施兴忠（右三）、副主任徐少伯（左二）率城建环保工作委员会部分成员视察本区动拆迁工作情况。施兴忠主任认为，随着世博配套工程建设的开工，黄浦区承担了大量的动拆迁任务，

关于保障征地农民权益的探讨

为保障被征地动迁农民的利益，上海市人民政府于2002年4月发布了《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》。2004年3月，南汇区人民政府和临港管委会针对临港区域内的动拆迁工作也出台了相应的政策。此举既体现了“三个代表”的重要思想，又保护了动迁农民的合法权益，使动迁工作得以顺利有序地开展。

房地产业发展的瓶颈问题亟待解决

一、动拆迁工作是房地产业发展的瓶颈问题 上海是全国金融、文化、经济、科技的中心，由于历史的原因，城市基础设施较差，房屋陈旧，居住困难，这些现状显然与上海大都市的形象不适应。根据党中央、国务院的要求，上海要努力建设成为国际大都市，大量的城市市政建设。

“拆迁专家”的农场主梦

揭露和曝光动拆迁工作中的贪腐案例已屡见不鲜,本刊这期又是两例涉及动拆迁的贪腐案例。随着经济发展、城市改造和城镇化建设的推进,动拆迁工作既是各级政府的一项艰巨民生工程,也是反腐倡廉的主战阵地。动拆迁工作因情况复杂、环节繁多、涉及面宽、政策性强、操作弹性幅度大,所以极易滋生腐败。这种腐败既侵犯百姓利益,又影响社会安定,还严重损害党和政府形象。因此要杜绝动拆迁工作中的腐败必须从动拆迁工作的源头、实施过程中加强法制化、规范化,党和政府及各职能部门要在动拆迁工作的多个环节上各司其职,强化事先、事中的指导、监管和监督,让动拆迁工作真正成为阳光工程、惠民工程、廉政工程。

虚假工程钓取合同保证金

上海市人民检察院二分院经查认为康欣、张德静和闻兰斯三人隐瞒未买下62套公寓的事实,采取＂一女多嫁＂的手法,将装潢工程发包给五家企业骗取合同保证金。古稀老人创业梦上海同琪公司法定代表人康欣近70岁。她曾在一家国有的房地产企业做过多年的动拆迁工作,自信有一定经营能力,从2003年4月起,她退休后自己成立了公司,主营房地产开发等业务。尽管年事已高,