论垃圾食品广告的助推式规制

垃圾食品的泛滥造成非传染病导致的健康状况恶化等严重的负外部性,垃圾食品广告推波助澜,是法律规制的重点。作为社会人的消费者具有有限理性,与食品生产经营者的理性营销出现失衡现象,并且存在跨时选择的行为化市场失灵,应当对垃圾食品广告采取以助推为硬核的促进式规制。面对食品市场信息环境的缺陷,垃圾食品广告助推式规制应当以良性食品生产信息环境建设为目标。垃圾食品广告的规制机构不仅应当加强自身专业能力建设,还应当与食品生产经营者、消费者展开合作规制,并且避免规制俘获。垃圾食品广告的助推式规制应当以有效性、高效性和公平性为标准,综合运用不同干预强度的规制工具,以保障和发展公民健康权。

策略博弈、约束性激励与规制“软化”——环境规制的悖论及其治理

作为政府缓解生态治理危机的一种重要手段,环境规制已经渗透到环境治理的各个领域中。已有研究表明,“环境外部不经济性”是造成环境规制失灵的重要原因,而环境规制的悖论即是规制主体间策略博弈和激励结构重组的缺失使其呈现出局部有效和范围性失控的规制“软化”结果,并非整体性的规制失灵。策略博弈表现为政企联盟和央地“委托—代理”关系,导致目标置换和过程异化。约束性激励表现为央地之间的激励错配和地方政府与企业的激励阻滞,过度关注晋升的“硬指标”。为扭转规制“软化”局面,应采取“助推式”环境规制,逐渐从命令—控制式规制工具向混合式规制工具转变,从约束性激励向兼容性激励转变,从策略博弈向动态均衡博弈转变,实现环境规制“软化”向制度创新的过程转变。