劳动保障监察机构队伍建设的思考

劳动保障监察是贯彻落实劳动保障法律法规和维护劳动者合法权益的有力手段,劳动保障监察机构建设和高效运行是劳动保障监察工作顺利开展的前提和保证。近年来,成都市青白江区高度重视劳动保障监察工作,以积极构建和谐劳动关系为引领,紧盯重要领域、重点企业,不断增强监管力度,助力经济持续健康发展、社会和谐稳定。但同时也面临着劳资关系日益复杂化、疫情形势下经济下行压力大等诸多困难,劳动保障监察制约因素凸显,劳动保障监察工作还需进一步加强。

关于进一步加强劳动保障监察队伍作风建设的通知 人社厅发〔2013〕49号

为加强劳动保障监察队伍建设，切实解决当前监察执法作风中存在的突出问题，树立劳动保障监察执法为民的良好形象。按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求，结合劳动保障监察工作实际．现就进一步加强劳动保障监察队伍作风建设的有关事项通知如下： 一、充分认识加强劳动保障监察队伍作风建设的重要性 和紧迫性劳动保障监察承担人力资源社会保障部门综合执法的重要职能，是人力资源社会保障部门面向用人单位、面向职工群众的一个重要窗口。近年来，各地高度重视劳动保障监察队伍作风建设。以良好的作风保障各项执法活动的有效开展．将法律法规赋予劳动保障监察的各项职责落到实处。但是，个别地区的监察机构和监察员在执法作风方面仍存在一些不容忽视的突出问题．有的工作责任心不强，监管任务落实不到位；

依靠改革和制度建设培养和造就高素质劳动保障监察队伍

在社会主义市场经济良好秩序的不断建立和完善,以及我国加入WTO真正融人世界政治经济大舞台的新形势下,到底怎样培养和造就一支高素质的劳动保障监察队伍才算是真正贯彻和体现了“三个代表”的重要思想,才算是真正适应了加入WT0新形势的需要,才算是切实维护了用人单位和劳动者的合法权益?这是我们面临的迫切需要回答的并在工作实践中必须认真加以解决的一个重要问题。

劳动保障:高技能人才队伍建设良性发展的保证

高技能人才是推动先进科技转化为生产力、实现技术进步和创新的必不可少的骨干力量,是国家的核心竞争力,在我国的人力资源中具有不可替代的突出作用。近年来,党中央、国务院十分重视高技能人才队伍的建设。2003年,中央召开人才工作会议,做出实施人才强国战略的重大部署。今年4月,中央又下发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》,明确了做好高技能人才工作的指导思想、目标任务。在前不久召开的全国高技能人才工作会议暨第八届中华技能大奖和全国技术能手表彰大会上,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊亲切会见了高技能人才十大楷模、中华技能大奖获得者、全国技术能手代表和国家技能人才培育突出贡献奖获奖单位代表。但现实情况下,随着我国经济飞速发展,对高技能人才的需求大幅攀升。高技能人才的数量与质量却难以满足经济发展的需求,高技能人才的短缺已经是国内各地区普遍存在的现象。之所以出现高技能人才短缺,薪酬福利水平过低是重要原因之一。一线高技能劳动者在企业收益分配中一直处于弱势地位,不仅与管理技术人员存在较大的收入差距,而且部分非公企业还存在工作时间长、定额标准高、劳动条件差、工资待遇低等问题。此外,由于基本养老保险待遇与劳动者个人的缴费工资存在着较强的正相关关系,因而,他们的基本养老保险等待遇也在“谷底”,与其对企业的贡献和为社会创造的财富不成比例。过低的社会保险与薪酬福利,严重阻碍了高技能人才的成长和发展,是家长和学生本人不愿上技校进行技能培训以及毕业后不愿从事蓝领职业的根本原因,也是制约现有高技能人才充分发挥才能的重要因素之一。目前国家尚未出台专门针对高技能人才劳动保障问题的全国性政策,只是各部门及各级地方政府先行实施优惠政策。劳动保障部在2003年底颁布的《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作决定做好高技能人才培养和人才保障工作的意见》中仅提出了“积极争取地方政府建立津贴制度,提高高技能人才待遇水平”的原则要求。目前,部分地区如山东、江苏、海南等地已出台了专门针对高技能人才劳动保障方面的优惠政策,通过建立高技能人才政府津贴制度,加大了对高技能人才的保障和激励力度。值得关注的是国资委即将于今年11月初推出的《国有控股上市公司实施股权激励暂行(试行)办法》中,将高技能人才列入股权计划的激励对象之中。但从总体上看,高技能人才劳动保障工作相对薄弱。有关政策文件对高技能人才的劳动保障问题的规定普遍比较原则,难以落实,缺乏具体的可操作性的配套政策措施,且前瞻性和力度不够。总体来讲,高技能人才劳动保障政策力度较小、未成体系。劳动和社会保障部就高技能人才的劳动保障问题展开了专题调查研究。

促进企业信用体系建设与劳动保障监察工作融合

在经济新常态下,劳动关系出现调整,加强信用监管成为劳动保障监察工作改革的重要内容。在此,从劳动保障监察的视角,对如何建立完善企业信用体系、提升劳动保障精准监管效能等问题作一些分析。

人社部、国际劳工组织与我厅联合举办 劳动保障监察能力建设培训研讨会

日前，人社部、国际劳工组织北京局和省人社厅在黑河市联合举办了劳动保障监察能力建设培训研讨会，人社部劳动监察局李新旺副局长、省人社厅贾辉副厅长出席会议并作重要讲话。国际劳工组织北京局高级官员朱常有先生、人社部劳动科学研究所黄昆博士在会上做了专题讲座。我省各市（地）、县（区）人社局分管劳动保障监察工作的领导、劳动保障监察机构负责人等120余人参加了会议。省劳动保障监察局张国荣副局长主持会议并做了会议总结。

对加强劳动保障监察能力建设的思考

我国社会正处于各种矛盾凸显的转型期，劳动保障违法问题不容忽视，侵权案件上升、群体性事件频发、劳动纠纷增多，劳动保障监察护法维权的任务异常繁重。加强劳动保障监察能力建设，全面提高执法服务水平，是一项刻不容缓的战略任务。

以效能建设为主线 做好劳动保障监察工作

2012年，全国办结违法案件41.2万件，督促用人单位与805．5万名劳动者补签劳动合同，为622．5万名劳动者追发工资等待遇200．8亿元，督促12．5万户用人单位补缴社会保险费52.2亿元。今年，劳动保障将着重提升监察能力和社会公信力。这是2013年3月26日至27日在济南召开的全国劳动保障监察工作座谈会上透露的。

情系百姓剑倚天——记吉林省职业道德建设“十佳”标兵白城市劳动保障监察支队队长陈利华

常年处在行政执法的风口浪尖上．他始终保持一身正气．泰山压顶坦然处之；面对各种各样的诱惑．他始终坚持党员本色和气节．千金重礼怒而拒之。他就是2005年吉林省职业道德建设“十佳”标兵和吉林省“五·一”劳动者奖章获得者——陈利华。

牢记责任勇担当 记吉林省劳动保障监察总队窗口建设

近几年来，为了帮助农民工解决欠薪问题，吉林省劳动保障监察总队锐意改革，勇于探索，不断寻求从源头治理拖欠农民工工资的有效途径，为保障农民工的合法权益，维护劳动者的尊严做出了不懈的努力。 数额不论大小责任不打折扣 2014年12月19日下午，30多人聚集在吉林省劳动保障监察总队的投诉大厅，翘首企盼着，等待发放拖欠了半年的工资。今年58岁的黄纪华家住九台市，两年前，他来到长春干起了保洁工。

认清形势 明确任务 突出重点 落实责任 全面加强劳动保障系统党风廉政建设 吉林省劳动保障系统召开纪检监察工作座谈会

为了贯彻落实中央纪委七次全会、省纪委六次全会和全省党风廉政建设协调组工作电视电话会议精神,总结交流情况,研究部署2002年全省劳动保障系统纪检监察工作。3月12日,吉林省劳动保障厅召开了全省系统纪检监察工作座谈会,参加会议的有省社会保险公司的有关领导,各市、州劳动保障局局长,劳动保障厅机关各处室、直属各单位的主要负责同志。省纪委纠风室副主任赵长林、纪检监察一室副主任杨松柏参加了会议。会议由纪检专员胡振国主持,党组书记、劳动保障厅厅长臧忠生讲话。首先,臧忠生强调指出:这次会议是省纪委向劳动保障厅派驻纪检监察机构之后首次召开的纪检监察工作会议,标志着劳动保障厅抓系统党风廉政建设和反腐败工作进入了实质运行阶段。

关于加强劳动保障系统干部队伍作风建设的意见

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上发表重要讲话,要求在领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用等八个方面的良好风气。这是新时期加强干部作风建设的基本内容,也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。劳动保障工作事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容。

湖北省医疗机构护工队伍建设现状调查

目的调查湖北省医疗机构护工队伍建设现状,以促进护工行业的规范化发展。方法2023年8-9月,以便利抽样方法,抽取湖北省17个地市州医疗机构的护理管理者及护工,采用由中华护理学会决策咨询工作委员会编制的医疗机构调查问卷及护工调查问卷进行调查。结果有效调查1398所医疗机构,其中仅395所医疗机构配备有护工。护工队伍人员结构以女性、年龄≥50岁、初中及以下文化程度、<5年工作年限为主;工作模式偏向一对一服务、24 h制、非固定休息;应聘渠道主要为通过他人介绍,以患者自聘和社会化管理为主;管理机构主要是第三方中介公司(62.62%);培训覆盖率达78.27%,以岗前一次性培训为主,考核率为49.62%;薪资水平以2000~5000元为主;53.78%的护工没有缴纳或由自己缴纳保险;近60%的医疗机构对护工服务态度及服务质量满意。结论医疗机构的护工管理制度待完善,人员结构待调控,协调机制待优化,队伍建设续航能力待保障,劳动保障待健全。有必要建立护工管理体系,统一准入标准,构建科学化工作模式,创新培训与考核制度,构建科学合理的劳动保障制度,以促进优质护理服务。

落实“四大保障” 强化纪检监察自身建设

＂打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍＂是中央纪委在反腐倡廉新常态下对各级纪检监察部门提出的明确要求,更是各级纪检监察部门长期的政治任务。近年来,人民银行哈尔滨中心支行纪委始终以全面落实思想保障、组织保障、制度保障和能力保障为重要,强化纪检监察自身建设,系统推进,常抓不懈,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,

劳动和社会保障部办公厅印发《关于开展高技能人才公共实训基地建设试点工作的指导意见》

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发[2006]15号，以下简称15号文件），完善培养、评价体系，加快高技能人才队伍建设，现就开展高技能人才公共实训基地（以下简称公共实训基地）建设试点工作提出如下意见。

实现劳动者权益的又一法律保障——劳动保障部副部长步正发就贯彻《劳动保障监察条例》接受本刊专访

2004年11月1日国务院423号令公布了《劳动保障监察条例》(简称《条例》),12月1日施行。《条例》的颁布实施是劳动保障法制建设的又一重要成果,标志着劳动保障监察工作进入一个新的发展时期。2005年,是《条例》实施的第一年,也是推进这项工作的关键一年,社会各界都在关注着《条例》的实施。本刊在全国贯彻实施《劳动保障监察条例》工作座谈会上采访了主管劳动保障法制工作的劳动保障部副部长步正发。

关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工作的意见

人社部发〔2011〕79号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团劳动保障局： 为贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于进一步促进劳动关系和谐稳定意见的通知》（国办发〔2010〕40号）要求,切实维护劳动者合法权益和劳动关系和谐稳定,在对60个劳动保障监察＂网格化、网络化＂（以下简称＂两网化＂）管理试点城市工作经验进行总结的基础上,决定从2011年起在全国范围内开展劳动保障监察＂两网化＂管理工作。

福建省各地积极贯彻落实《劳动保障监察条例》

《劳动保障监察条例》已于2004年11月1日以国务院令第423号公布,于2004年12月1日起施行。《条例》的颁布实施,是劳动保障法制建设的又一重要成果,标志着劳动保障监察工作进入一个新的发展时期,对于深入贯彻实施劳动保障法律、法规和规章,规范并推动劳动保障监察工作,切实维护广大劳动者的合法权益具有重要意义。目前,全国各地积极贯彻落实《劳动保障监察条例》,已取得可喜的效果。福建省贯彻落实《劳动保障监察条例》怎么样?本刊记者从福建省劳动保障厅获悉: