江苏劳动力过剩的对策研究

劳动力过剩是我国面临的重大问题,而江苏尤甚。江苏地少人多,资源贫乏,工业的吸纳能力无法抵偿经济适龄人口的增长。在1978—1988年的经济高速增长时期,就业压力得到一定程度的缓解,而在1988年底开始的治理整顿经济紧缩,又使劳动力过剩问题的严重性充分暴露了出来,劳动力是生产力中最活跃的因素,但能否妥善安置又直接关系到社会的秩序和安定。劳动力过剩不仅是“七五”期末困扰江苏经济社会发展的重要因素,而且是“八五”时期江苏经济社会发展不可回避的重大问题。针对江苏劳动力过剩的特点,探讨解决这一问题的对策,是本文的主旨。

我国劳动力市场政府干预的变迁路径与发展趋势

放任劳动力市场的自由发展有其缺陷,因而各国政府皆对劳动力市场进行干预。考察我国劳动力市场的政府干预可知,其历经了从严格规制到相对干预,从分割规制到统一规制,从具体规制为主到宏观调控为主的过程,反映了我国政府几十年来对市场干预的一般轨迹。因应这种变迁路径,我国劳动力市场政府干预应当是相对干预、统一规制,以宏观调控为主,并应以促进就业,保持劳动力市场供需平衡为其基本宗旨。

加速实现劳动力管理的社会化

随着经济改革的不断深入,社会主义市场经济体制的建立,在劳动力资源极其丰富的我国,如何加强劳务市场的管理、建立正常的劳动力流通渠道和市场秩序是迫在眉睫的大事。 本人在广州、深圳、珠海、三亚等经济开发区,见到众多南下的各省农民劳务大军,绝大多数是无组织的散兵游勇。