平台型非标准就业与劳动力市场规制

从非标准就业的视角出发,平台就业分为平台型标准就业和平台型非标准就业。以网约车平台就业为例,通过对网约车驾驶员就业状况调查数据的分析,表明平台型非标准就业对促进农村人口和受教育程度较低人口的就业、对增加家庭收入具有一定的作用及意义,同时也存在较为突出的超时劳动和社会保险缺失两大问题。在劳动力市场规制方面,平台型非标准就业在中国现行劳动法律法规中基本处于空白状态,给劳动者权益保障带来挑战。中国在支持和依托平台就业等新就业形态扩大就业的同时,应进一步加强用工规范和管理,及时应对平台就业对现行劳动力市场规制提出的新挑战,有效化解对劳动管理的负面冲击。

经济转轨背景下的中国劳动力市场发育

伴随着从计划经济体制向市场经济体制转轨的进程,中国劳动力市场开始形成并逐渐发育。总体而言,我国的劳动力资源配置方式发生了明显变化,市场机制的作用逐渐增强,但同时,劳动力市场机制仍不够完善,日趋固化的市场分割严重损害了市场效率。近年来,政府日益重视劳动力市场规制,加强立法规范,以提高劳动保护的程度。

中国劳动制度发展面临的选择与局限

本文认为,中国劳动制度的改革走过了一个从放权到规范劳动力市场的过程。以最低工资制度和劳动合同法的出台为标志,中国又走上了一条尝试建立适应市场经济的劳动制度之路。这不仅需要对工会进行改革,还要对劳动制度的发展进行全盘考量。