构建体系 劳动力要素市场化配置的中江实践

就业是最大的民生工程,挖掘农民群众就业潜力是巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的关键之举。近年来,四川省中江县利用人力资源优势,围绕“畅渠道、拓岗位、提质量、创品牌”的就业战略部署,抢抓要素市场化配置改革机遇,充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,建立县、乡、村三级人力资源架构以及人力资源市场网络信息库,立足职业院校和公共实训基地优势健全农民工职业培训体系,依托政府投资项目推广以工代赈方式、发展现代农业、设置公益性岗位拓展农村就业路径,逐步构建公平合理、顺畅有序的劳动力要素流动格局,促进农民群众稳定就业、持续增收。

劳动力要素市场化配置路径选择研究

中共中央国务院印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,提出了土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素市场化配置的改革方向。劳动力要素市场化应该是五个要素中最活跃最重要的一个要素。土地、资本、技术和数据要素的市场化都离不开劳动力要素来组织,劳动力要素市场化是社会和经济发展的动力源泉。劳动力要素市场化配置提升要素市场化资源配置效率,优化经济结构,优化收入分配,要素市场化的核心是劳动力要素市场化。户籍制度改革是劳动力要素市场化配置的前提条件;建立科学的劳动力要素评价机制是劳动力要素市场化配置的关键;健全劳动力要素法制和社会保障制度是劳动力要素市场化配置的保障;完善社会治理体系是劳动力要素市场化的必然选择,要推进社会治理过程中劳动力要素市场化配置的完善。

新疆劳动力要素市场化配置研究

劳动力要素市场化配置有助于健全市场资源配置功能和提高经济效率,但市场机制要充分发挥作用仍存在劳动力市场化程度不高、劳动力服务体系不健全、体制机制跟不上形势需要和劳动力整体素质偏低等突出问题。为此,建议加快促进劳动力市场发展创新,弱化和消除阻碍劳动力流动的制度性因素和社会性因素,形成统一开放、竞争有序的劳动力市场。

无锡劳动力要素市场化配置改革的思考

要素市场化配置是我国经济体制改革的重点,对经济社会发展起着巨大推动作用。在向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,新一轮要素配置市场化改革有什么新内涵,无锡劳动力要素配置市场化改革的重点和难点是什么,如何转化为促进无锡经济发展的重要动力,需要深入研究和探讨。

广东省人民政府关于印发广东省劳动力要素市场化配置改革行动方案的通知 粤府函[2021]357号

各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:现将《广东省劳动力要素市场化配置改革行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向省人力资源社会保障厅反映。广东省人民政府2021年11月26日广东省劳动力要素市场化配置改革行动方案为贯彻落实《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》精神,加快推进劳动力要素市场化配置改革,引导劳动力和人才有序流动,根据省委、省政府印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的若干措施》,制定如下行动方案。

劳动力要素市场化配置改革与经济发展效率--以劳动力要素城乡配置变化为例

劳动力要素市场化配置改革有助于畅通国民经济循环、健全市场配置资源功能。以劳动力要素城乡配置为例,使用动态面板数据回归模型,实证检验劳动力要素市场化配置改革是否是有效率的公共决策。回归结果显示,城镇就业与经济发展效率存在显著的非线性倒U型曲线关系,在一定的约束条件下,向城镇地区配置更多的劳动力要素是有经济效率的区位选择。目前,劳动力要素市场化配置改革仍是有效率的决策,劳动力城镇就业比重相比效率最优值尚低10~19个百分点。因此,到2025年乃至2035年,我国都将处于劳动力要素市场化配置改革的红利释放期,应全面深化改革,推进以人为核心的新型城镇化,加快完善基础设施和工资价格形成机制,弱化和消除阻碍劳动力流动的制度性因素和社会性因素,不断吸引农村劳动力向城镇转移就业,促进农村人口向城镇迁移定居,提高城镇就业的稳定性和安全性。

长期护理保险的劳动力市场化配置效应——基于女性劳动参与行为的分析

以长期护理保险政策试点作为准自然实验,利用CHARLS2011—2018年的数据实证检验了长期护理保险政策试点实施对子代女性劳动参与行为的影响,结果显示:长期护理保险试点显著提高了子代女性进入劳动力市场的概率,且主要通过改善老年人健康水平和增加正式照护行为两条路径产生影响;异质性分析发现,多主体筹资、比例给付和服务给付的政策细则对子代女性劳动参与产生了更好的促进效果,这一促进效果在农村地区更为明显。因此,需要从认可家庭照护劳动价值、扩大长期护理保险制度覆盖面和提高长期护理保险待遇水平等方面做出努力,以支持女性根据个人比较优势在家庭—市场场域进行有序流动,改进女性劳动力要素配置效率。

新质生产力、劳动力市场化配置与城乡共同富裕

文章基于2012—2022年我国30个省份的面板数据,构建多种计量模型,实证分析新质生产力对城乡共同富裕的影响效应及其作用机制。研究发现,新质生产力能够有效推动城乡共同富裕;异质性检验结果表明,在东部地区,新质生产力对城乡共同富裕的促进作用更显著;机制检验结果显示,新质生产力可通过推动劳动力市场化配置促进城乡共同富裕;空间计量模型的回归结果表明,新质生产力对城乡共同富裕具有正向空间溢出效应。因此,应强化创新引领作用,激发新质生产力的强劲动能;深化劳动力市场化改革,推动劳动力要素有序流动;因地制宜,分类施策,驱动新质生产力跃迁。

劳动力要素市场化配置的关键问题研究

劳动力作为最重要的生产要素之一,在高质量发展的新时代能够起到引领生产力发展的重要作用,而劳动力要素的市场化配置机制是决定劳动力要素发挥作用的关键因素。中央提出提高全要素生产率的重要举措之一就是构建要素统一大市场,而人才集团作为落实这一举措的抓手和工具,承载着预防用人腐败、高效配置人力资源和引领要素市场创新的责任,并通过主导和参与人才要素形成、运营和流转各个环节的市场化机制建设,在万物互联互通的现代信息技术支撑下实现劳动力要素的优化配置。

试论劳动力要素配置的市场化

本文认为，实现劳动力要素配置的市场化，是建立社会主义市场经济体系的关键。因为劳动力是全部生产要素中最活跃的因素，如果窒息了劳动力要大的市场配置，社会主义市场经济是难以充满活力的。只有把劳动力要素配置市场化，并且把它放在与生产资料、资金市场同等重要的地位，才能建立完善的社会主义市场体系。

资本市场化对劳动力要素影响的分析

资本市场化的发展可以增加资本的使用效率和资源配置效率,增加对劳动力的需求,但是劳动份额并不一定是增加的。资本市场化对劳动力要素的影响主要有两种情况,一是市场化使得利息提高,进而影响了劳动力要素的分配份额。二是资本市场化的发展使得资本的使用效率和资源的配置效率得到提高,进而增加了对劳动力的需求,但是劳动份额却不是必然增加的。本文就是从这两个方面进行深入分析的。

劳动力市场化配置对我国共同富裕的影响研究

识别影响共同富裕的关键因素是实现我国“十四五”规划和2035年远景目标的前提条件。使用2011-2020年间我国261个地级市及以上城市面板数据,通过最小二乘法研究了劳动力市场化配置对共同富裕的影响效应,并检验了产业结构高级化在劳动力市场化配置影响共同富裕过程中的中介作用。研究发现,劳动力市场化配置对共同富裕产生显著正向影响,通过提高劳动力市场化配置水平能够促进我国共同富裕;劳动力市场化配置对我国共同富裕的影响效应受到地理、文化、政策等方面的约束,存在明显的差异性;劳动力市场化配置能够通过影响产业结构高级化显著促进我国共同富裕,产业结构高级化是劳动力市场化配置影响我国共同富裕的重要机制。研究结论和对策建议,能够为新时代我国促进共同富裕提供事实依据和政策参考。

数据要素市场化配置对数实融合的影响研究——基于数据交易平台设立的准自然实验

数字经济与实体经济深度融合将推动全国统一大市场建设和双循环新发展格局的构建,成为经济增长的新动能。基于数据交易平台设立的准自然实验,采用耦合评价模型测度2010—2021年全国280个地级市的数字经济与实体经济融合水平,以多期双重差分法实证检验以数据交易平台设立为表征的数据要素市场化配置对数实融合的影响。研究发现:数据要素市场化配置显著促进了数字经济与实体经济的融合,该结论经一系列稳健性检验依旧成立;机制分析表明,数据要素市场化配置通过成本效应、要素配置效应、技术创新效应等路径影响数字经济与实体经济的融合;异质性分析表明,数据要素市场化配置对数实融合的提升效应在产权保护程度较高、行政等级较高及市场化程度较高的城市表现更为明显;拓展性分析发现,数据要素市场化配置对数字经济与实体经济融合的影响存在空间溢出效应。因而应加强数据交易平台建设,多维度探索数实融合路径,挖掘试点政策潜力,加强区域主体的交流协作,优化数据要素市场化配置,更好推动数字经济与实体经济的融合发展。

数据要素市场化配置的法治推进——兼论《数据二十条》相关条款设计

数据要素市场化配置的程度与水平决定了充分释放数据要素动能的程度,对加快数据产业链、价值链重构与转型升级意义重大。数据要素市场化配置的前提是明确数据产权归属,基础是构建统一开放的数据要素市场,发展是健全高效的定价机制,底线是保障数据要素安全发展。我国虽已明确了数据这一新型生产要素的重要地位,但相关法律尚未明确数据的产权归属,全国统一的数据要素市场尚未建立,数据要素定价机制尚未明确,数据要素市场交易与监管的边界也尚未清晰,所有这些阻碍了数据要素市场化配置的充分实现。故需立足数据要素市场的特征与现实,以数据产权结构性分置制度促进数据动态权属流动,构建统一开放的数据要素交易市场机制,同时厘清数据监管边界,保障数据要素市场安全发展,实现数据要素高水平、高质量、高效率的市场化配置。

技术要素市场化配置水平测度及区域差异分析

文章基于“双链”深度融合视角,构建技术要素市场化配置水平测度指标体系,测度2013—2022年我国30个省份的技术要素市场化配置水平,运用核密度估计、Dagum基尼系数及其分解方法、QAP分析法分析技术要素市场化配置水平的动态演进趋势、区域差异及差异形成原因。研究发现,考察期内全国和四大地区的技术要素市场化配置水平不断提升,但多数省份仍处在较低水平,总体呈现区域非均衡的发展态势。技术要素市场化配置水平的总体差异逐渐扩大,区域间差异是其主要来源。六个关键环节差异对技术要素市场化配置水平差异均有正向影响,其中,市场化融合差异与市场化供给差异是主要因素。

先进制造业发展与工业地价变化:基于土地要素市场化配置的视角

本研究分析推进新质生产力发展背景下,地方政府从“竞次策略”向发展先进制造业的“竞优策略”转变中,工业用地市场化水平提升对工业地价理性回归的影响。研究采用面板回归模型和中介效应分析,以浙江省为研究区域。研究结果表明:随着以地谋发展模式逐渐衰竭,低价引资生税的竞次策略失灵,工业地价即使越低,也无法带来更多的投资与税收;先进制造业用地出让占比提高显著促进了工业地价理性回归;工业用地市场化水平提升是先进制造业发展的潜在影响机制,先进制造业选址更看重公开透明的市场环境。研究为分析土地要素市场化配置的影响效应提供理论与事实贡献,弥补了新质生产力发展背景下先进制造业与工业地价关联的研究不足。

智慧城市、要素市场化配置与经济发展质量

智慧城市建设旨在推动城市现代化发展进程,构建可持续发展的城市生态系统。从城市的硬件和软件两个维度出发,研究智慧城市、要素市场化配置与经济发展质量之间的联系,对厘清智慧城市未来发展战略、补齐现有短板具有重要的现实意义。利用2006-2019年我国地级市面板数据,以2013年国家智慧城市试点政策为准自然实验,采用双重差分法开展实证研究。研究结果揭示,智慧城市建设对经济发展质量有着明显的推动作用,同时要素市场化配置在智慧城市建设与经济发展质量之间起到了积极的调节作用。

要素市场化配置新途径:共享农庄的视角

要素市场化配置是我国深化改革的关键,而如何实现农村要素市场化配置尚未揭示,本文在论述共享农庄要素市场化配置意义的基础上,研究了共享农庄要素市场化配置过程,总结了典型的共享农庄要素市场化配置的实践经验,并以乡村振兴战略需求为驱动力,探索城乡要素市场化配置的搭建平台,以及共享农庄要素市场化配置的功能与效应,研究发现,共享农庄是城乡要素市场化融合配置以及推动农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径。本文的研究结论为政府在要素市场化配置过程中所扮演的角色提供了一个新的视角。

以乡村产业振兴为导向增强要素市场化配置的路径——基于要素错配视角

该文基于2010-2022年除香港地区、澳门地区、台湾地区及西藏外的我国30个省(市)的面板数据,实证检验要素错配对乡村产业振兴的作用机理。该研究表明:生产要素错配不利于乡村产业振兴,资本要素错配的抑制效果要高于劳动力要素;要素市场化正向调节乡村产业振兴中的要素错配负向机制,对资本要素错配的纠正效果更明显;金融错配在资本要素错配对乡村产业振兴的负向作用机制中存在部分中介效应,产业集聚在劳动力要素错配的负向作用机制中不存在中介效应。

数字乡村建设、要素市场化配置与城乡高质量融合

文章基于2012—2022年中国30个省份的面板数据,借助面板回归模型、调节效应模型及门槛效应模型,实证考察了数字乡村建设对城乡高质量融合的作用机制,以及要素市场化配置在数字乡村建设与城乡高质量融合间的调节效应。研究发现:数字乡村建设可显著促进城乡高质量融合,且要素市场化配置在其中发挥正向调节作用。基于地理区位、要素市场化配置水平的异质性检验表明,数字乡村建设对城乡高质量融合的影响以及要素市场化配置的调节作用存在明显差异性。