无锡劳动力要素市场化配置改革的思考

要素市场化配置是我国经济体制改革的重点,对经济社会发展起着巨大推动作用。在向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,新一轮要素配置市场化改革有什么新内涵,无锡劳动力要素配置市场化改革的重点和难点是什么,如何转化为促进无锡经济发展的重要动力,需要深入研究和探讨。

广东省人民政府关于印发广东省劳动力要素市场化配置改革行动方案的通知 粤府函[2021]357号

各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:现将《广东省劳动力要素市场化配置改革行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向省人力资源社会保障厅反映。广东省人民政府2021年11月26日广东省劳动力要素市场化配置改革行动方案为贯彻落实《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》精神,加快推进劳动力要素市场化配置改革,引导劳动力和人才有序流动,根据省委、省政府印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的若干措施》,制定如下行动方案。

构建体系 劳动力要素市场化配置的中江实践

就业是最大的民生工程,挖掘农民群众就业潜力是巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的关键之举。近年来,四川省中江县利用人力资源优势,围绕“畅渠道、拓岗位、提质量、创品牌”的就业战略部署,抢抓要素市场化配置改革机遇,充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,建立县、乡、村三级人力资源架构以及人力资源市场网络信息库,立足职业院校和公共实训基地优势健全农民工职业培训体系,依托政府投资项目推广以工代赈方式、发展现代农业、设置公益性岗位拓展农村就业路径,逐步构建公平合理、顺畅有序的劳动力要素流动格局,促进农民群众稳定就业、持续增收。

劳动力要素市场化配置改革与经济发展效率--以劳动力要素城乡配置变化为例

劳动力要素市场化配置改革有助于畅通国民经济循环、健全市场配置资源功能。以劳动力要素城乡配置为例,使用动态面板数据回归模型,实证检验劳动力要素市场化配置改革是否是有效率的公共决策。回归结果显示,城镇就业与经济发展效率存在显著的非线性倒U型曲线关系,在一定的约束条件下,向城镇地区配置更多的劳动力要素是有经济效率的区位选择。目前,劳动力要素市场化配置改革仍是有效率的决策,劳动力城镇就业比重相比效率最优值尚低10~19个百分点。因此,到2025年乃至2035年,我国都将处于劳动力要素市场化配置改革的红利释放期,应全面深化改革,推进以人为核心的新型城镇化,加快完善基础设施和工资价格形成机制,弱化和消除阻碍劳动力流动的制度性因素和社会性因素,不断吸引农村劳动力向城镇转移就业,促进农村人口向城镇迁移定居,提高城镇就业的稳定性和安全性。

中国式现代化、要素市场化配置改革与城乡融合

选取2012—2022年中国省级面板数据,探究中国式现代化对城乡融合的影响,以及要素市场化配置改革在其中的作用机理。研究发现:中国式现代化可显著助推城乡融合发展;人口融合、经济融合、生态融合、空间融合与社会融合是中国式现代化影响城乡融合的传导路径。门槛效应分析发现,中国式现代化对城乡融合的积极效能受要素市场化配置改革的制约。耦合协调性检验得出,中国式现代化与要素市场化配置改革的耦合协调度越高,越能带动城乡融合发展。因此,应深化多领域创新改革,驱动中国式现代化发展;强化要素市场化配置,扩大创新要素流通范围;构建要素自由流通网络,协同推进中国式现代化与要素市场化配置,最终助力城乡高质量融合发展。

试论劳动力要素配置的市场化

本文认为，实现劳动力要素配置的市场化，是建立社会主义市场经济体系的关键。因为劳动力是全部生产要素中最活跃的因素，如果窒息了劳动力要大的市场配置，社会主义市场经济是难以充满活力的。只有把劳动力要素配置市场化，并且把它放在与生产资料、资金市场同等重要的地位，才能建立完善的社会主义市场体系。

劳动力资源的市场化配置和成人教育的改革

我国社会主义市场经济改革目标的确立,从客观上要求劳动力资源的市场化配置,这必将对成人教育的改革与发展产生重大影响.成人教育的经济功能在于劳动力资源的生产和再生产,从根本上推动经济的发展.因此,成人教育必须为劳动力市场服务.

新疆劳动力要素市场化配置研究

劳动力要素市场化配置有助于健全市场资源配置功能和提高经济效率,但市场机制要充分发挥作用仍存在劳动力市场化程度不高、劳动力服务体系不健全、体制机制跟不上形势需要和劳动力整体素质偏低等突出问题。为此,建议加快促进劳动力市场发展创新,弱化和消除阻碍劳动力流动的制度性因素和社会性因素,形成统一开放、竞争有序的劳动力市场。

我国技术要素市场化配置改革研究

推进技术要素市场化配置改革,是建设高标准市场体系的内在要求,是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。技术要素非标性、慢消性和依附性的特点,决定了技术要素市场的特殊性,即需要政府与市场共同发力,因此,推进技术要素市场化配置改革注定艰难且复杂。技术要素市场化配置改革存在技术要素价值被低估、技术成果供需对接不畅等诸多难点,需要建立科学合理的技术要素评价机制,完善技术成果信息共享机制,构建技术与资本融合发展机制,支持多主体技术创新,由此提高技术要素市场化配置效率,促进科技成果向生产力转化。

深化要素市场化配置改革的问题与路径研究——以河南省为例

深化要素市场化配置改革、构建更加完善的要素市场化配置体制机制,是加快完善社会主义市场经济体制的内在要求。文章分析了河南省要素市场化配置改革现状,解剖要素市场化配置中存在的土地供需关系错配、劳动力双向流动活力不足、资本供给方式相对单一、技术要素支撑作用较弱、数据要素市场发育迟缓等共性问题,提出必须重新认识传统要素和新要素之间的关系,按照建立高标准市场经济体系的要求,有序推动劳动力、土地、金融等传统资源配置到生产率更高的领域,推动技术等生产要素探索创新集聚、完善配置方式等关键问题,加快培育市场,推动产业数字化智能化改造和先进技术扩散。

重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市数据要素市场化配置改革行动方案》的通知(渝府办发〔2023〕99号)

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:《重庆市数据要素市场化配置改革行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2023年12月20日重庆市数据要素市场化配置改革行动方案为落实党中央、国务院关于要素市场化配置综合改革部署要求,深入推进重庆市数据要素市场化配置改革工作,制定本行动方案。

《广东省技术要素市场化配置改革行动方案》政策解读

近年来,党中央高度重视要素市场化配置改革工作。2020年4月,《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》印发,确立了新阶段我国发展技术要素市场的国家导向和目标使命。2020年6月,广东省委、省政府印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的若干措施》,对进一步促进广东省要素自主有序流动,提高要素配置效率提出具体改革举措。当前广东正着力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链,探索新型举国体制下技术要素市场化的“广东路径”,打造具有全球影响力的科技和产业创新高地。广东省科学技术厅立足新发展阶段,积极作为,牵头会同广东省有关部门研究起草《广东省技术要素市场化配置改革行动方案》(简称《行动方案》)。

推深做实改革试点 为高质量发展蓄力赋能——许昌市实施土地要素市场化配置改革的探索与研究

完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求,是坚持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。按照河南省委、省政府部署和要求,2022年7月,许昌市自然资源和规划局被省经济体制改革专项组确定为全省土地要素市场化配置改革试点。试点工作开展以来,许昌市系统研究、深入调研和精细谋划,通过创新土地制度改革,打破土地市场发展壁垒,提高土地亩均效益,为全市高质量发展提供了坚强支撑。

我国农村要素市场化配置改革历程、基本经验与深化路径

改革开放40多年来,我国农村要素市场化配置改革经历了赋予农民土地和劳动力自主配置权利、放宽要素流动限制与盘活闲置资源资产三个阶段,农村要素市场化配置水平明显提升,既促进了农业农村发展,又推进了我国工业化和城镇化进程,为构建更加完善的要素市场化配置体制机制积累了宝贵经验。针对当前我国农村要素市场化配置中存在的资源资产盘活不够、要素跨城乡和跨区域流动不畅、农村产权保护力度不足等问题,建议持续做好资源要素盘活、流动与保护等工作,为建设高标准市场体系、推动经济社会高质量发展奠定坚实制度基础。

论劳动力资源市场化配置及其特点

论劳动力资源市场化配置及其特点于树元生产要素市场化，是市场经济的显著标志和重要特征．劳动力作为生产要素的重要构成部分，在其配置中，市场也必然起基础性作用，这是社会化大生产和市场经济充分发展的客观要求．但是，由于劳动力这种生产要素所独有的特性，以及我国...

以要素市场化配置推动国有企业混合所有制改革创新发展

国有企业混合所有制改革是十八届三中全会以来我国国有企业改革的重要举措。当前,对国有企业混合所有制改革的认识一直局限于在国有企业中引入集体、民营、外资等非公有资本从而实现企业产权层面的多元化和制衡化,导致国有企业混合所有制改革进展缓慢。随着信息、数据、技术、土地等多种生产要素在企业价值创造过程中的作用不断提升,从资本配置的角度来看,每个企业都具有混合所有制特征。国有企业混合所有制改革不应局限于国有资本和非国有资本的混合,而应从资本配置结构优化的视角加以拓展。要素市场化配置为国有企业混合所有制改革创新提供了理论支撑和制度保障,成为新时期加快国有企业混合所有制改革的重要突破口。

要素配置市场化改革释放经济增长潜能的定量估计

全要素生产率分析方法有许多限定和暗含的条件,体现的是严格的市场经济标准,中国在政府支出与企业资本投入分配、资金供给竞争中性、人口迁徙和劳动力流动、土地要素配置、居民收入占GDP比重和供给自动创造需求等方面与假设条件存在较大偏差,实际是这些方面体制扭曲造成的。因此,可用这些市场经济假设条件“应有但没有,应有多少但没有那么多、或者比应有的多”的还原逻辑,分析体制扭曲导致的产出损失,以及收入和消费与生产过剩的关系,将改革红利模糊的定性“猜测”变为量化测度。基于此,本文估算了理顺各项体制扭曲改革带来的经济增长潜能,以及2020—2035年形成国民产出供给自动创造需求环境需要的居民收入和消费应有的增速。研究发现,应继续推进市民化的城市化,快速提高居民收入水平,满足八亿多农村居民和城镇非户籍居民对工业品有支付能力的消费需求,延长经济能够保持中高速增长的工业化时间。以前20年人口增长影响后20年经济增长的定律看,如果不进行有关方面的改革,中国难以在2035年前跨越中等收入发展阶段;而分低高力度不同方案进行配套改革,则可以顺利进入高等收入国家行列。其中,获得经济增长潜能最大的改革,是还原土地要素市场交易配置和土地资本化。

深圳40年要素配置市场化改革回顾与展望

深圳经济特区成立40年来,最成功的经验和鲜明的特征就是围绕建立社会主义市场经济体制积极探索,进行了土地要素、劳动力要素、资本要素、技术要素的市场化改革。但同时,深圳经济特区要素市场化改革也存在"半城市化"现象、"二元市场"现象、"垄断化"现象、"行政化"现象以及"孤岛"现象等问题,进入新时代,开启改革新征程,深圳要率先构建全要素市场化配置的体制机制。

土地要素市场化配置是市场化改革再出发的重要任务

中央第9号、第10号文件出台的时机非常重要,两个文件有不同特点。中央深改委第十四次会议强调要坚持问题导向和目标导向相统一,10号文件就进一步完善社会主义市场经济体制的改革意见体现了目标导向原则,而要素市场化配置的改革意见体现了问题导向的原则,用市场化改革的思路和方式破解当前发展中遇到的矛盾和问题。9号文件讲了五大要素,第一条讲的是土地要素的市场化配置,这也是9号文件的亮点所在,即要素市场化配置特别是土地要素市场化配置是市场化改革再出发的重要任务。土地制度改革将为我国的市场化改革和高质量发展提供新的突破口和动力源。

要素市场化配置改革的理论逻辑及其制度创新

要素市场化配置体制机制主要包括要素产权体制机制、利益激励体制机制、市场运行体制机制和法治监管体制机制。要素市场化配置改革的目的就是要构建有效的产权体制机制和利益激励体制机制、完善的市场运行体制机制和健全的法制监管体制机制。劳动力资本化为劳动者股份的所有制形式是一种合理界定劳动权益和资本权益的产权制度,有利于形成劳动贡献归劳动者所得、资本贡献归资本所有者所得的利益激励体制机制。要素市场化配置改革需要理论创新、制度创新和观念创新。