新时代劳动保障监察执法的三重思考

2024年是《劳动保障监察条例》颁布施行20周年。20年中劳动保障监察执法持续发挥民生领域“维权利剑”作用,在增进民生福祉、助推经济发展、弘扬劳动精神等方面体现了巨大的现实价值。进入新时代,产业结构不断优化调整促使劳动关系出现新的特点,用工模式的复杂变化和劳动者利益诉求的增加,促使劳动保障监察执法必须不断增强工作的前瞻性、预见性和敏锐性,结合区域发展实际适时调整执法重点,在规范用人单位劳动保障规章制度、规范劳动合同的订立和履行、女职工与未成年特殊从业人员保护、工作时间和休息休假、保障工资按时支付和社会保险安全等五个方面重点发力。同时,在机构改革实践中要不断创新劳动监察执法方式,主动适应行政执法新特点、推动执法触角前伸下移、加快信息化执法手段的应用、深化劳动监察执法能力建设,以有效提升执法服务的综合效能。

劳动保障监察执法与刑事司法衔接机制浅议

劳动保障监察执法隶属行政执法,与刑事司法相比位阶较低。两者在实践中联系较紧密,特别是"欠薪入刑"后,两者的衔接问题更为突出了。主要问题有衔接规范立法位阶低、刑事案件行政化处理、内外部监督制约不足、行政机关与司法机关信息沟通渠道不畅。完善这一衔接机制当前应当建立行政机关与司法机关的联席会议制度、信息共享机制、公安机关提前介入制度、完整的衔接工作监督制度以及行政执法与刑事司法衔接的司法化。

和谐劳动关系构建中劳动监察制度之完善

构建和谐劳动关系是构建和谐社会的一个重要内容,而构建和谐劳动关系必然要求健全的劳动监察制度。实践证明,劳动监察行政执法工作开展得如何,决定着劳动保障法律法规的落实程度,决定着劳动关系的和谐稳定,甚至会影响着经济的发展和社会的稳定。因此,分析我国劳动监察制度存在的问题,从而提出对我国劳动监察制度完善的建议应该是有益的探索。本文以现代劳动法和行政法律理论为基础,重点分析我国劳动监察制度的现状、问题及问题的根源并提出完善我国劳动监察制度的建议。

分析我国劳动保障监察执法的现状与困境

我国正处于社会转型时期,这一时期经常充满矛盾与纠纷,特别是劳资双方的纠纷经常充斥网络、媒体,给社会造成较为不良的影响,也给双方,特别是劳动者的合法权益带来较大的损害。因此随着经济、社会、法律体制的不断变革,劳动保障监察的作用将会日渐凸显,不仅是立法与司法工作,执法工作也将起到更加重要的作用。劳动保障监察执法工作目前取得了一定的成效。虽然我国劳动监察执法过程中仍然存在许多不容小觑的问题,但是作为一个系统问题,应当基于对劳动保障监察执法的正确认识的基础上来加以认识,不能否认劳动保障监察执法对我国社会关系所起到的重要作用。

严格执法 为民办事——成都劳动保障监察10年回顾

2001年10月9日是个阳光灿烂的晴天,对连续阴霾了多日的成都可算的上难得的好天。在成都市劳动保障监察大队成立十周年的日子里,市里召开劳动保障监察座谈会,来自区、市、县劳动保障监察系统和部分企业的同志聚集一起,回顾总结十年来的劳动监察工作。做会议发言的第三任大队长宋亲平显得心绪难平,这是他调离前参加的最后一个会议。

胜任素质模型在劳动保障监察执法机关人力资源管理中的应用

胜任素质是指能将某一工作中表现绩优者与一般者区分开来,能够反映个人动机、自我形象、特质、态度或价值观、知识和行为技能的一系列潜在的、深层次的特征。胜任素质模型理论,给我们提供了研究劳动保障监察执法人员素质结构的新视角,把胜任素质模型应用于人力资源管理中,可以有效提升执法能力, 充分发挥劳动保障监察作用。

山东省劳动保障领域尘肺病防治路径探索

以加强劳动合同管理为抓手,提高职工群众的自我保护意识和维权能力;以加大劳动监察执法力度为抓手,维护农民工权益;以实现工伤保险应保尽保为目标,推进包括农民工在内的法定人员全覆盖;完善工伤保险制度,推进工伤预防、工伤认定和劳动能力鉴定、建立工伤康复机制,实施浮动费率等。通过综合施策和部门联动,尘肺病防治的社会环境、制度基础、政策措施等得到全面改善、加强和完善,山东省工伤职工的合法权益得到较好落实。

构建和谐劳动关系:劳动合同立法必须完成的历史使命

作为确定用人单位和劳动者之间劳动关系的重要凭证,劳动合同是保障劳动者合法权益的主要法律依据。在劳动力市场供大于求、劳动用工很不规范而劳动执法监察又往往难以到位的现实环境下,劳动合同的立法引起了法学界和社会有关方面的高度关注。2005年10月21至23日,中国劳动法学研究会年会暨劳动合同立法理论研讨会在上海举办,来自劳动保障部门、工会、企联等部门机构的专家和全国30多所院校的劳动法学学者参加了会议。会议代表们就劳动合同立法的有关问题进行了广泛而深入的探讨。会议主要探讨了九个方面问题:劳动合同法的立法宗旨与原则、劳动关系与劳动合同的主体、劳动合同的效力、商业秘密与竞业限制、劳动合同的期限研究、解雇保护制度研究、劳动派遣的法律规制、非全日制就业的法律制度探讨、违反劳动合同的法律责任。

西部省会城市劳动力市场发展的问题与对策——以云南省昆明市为例

劳动力资源总量供大于求 ;社会保障体系不健全 ,妨碍劳动力流动 ;劳动力市场建设步伐较慢 ,市场建设投入严重不足。加大培训力度 ,进一步提高劳动者素质和市场适应能力 ;加强劳动力市场现代化、科学化和规范化的“三化”建设 ;建立“促进就业与再就业资金” 。

重庆劳动保障部为10万农民工追讨工资1．8亿元

重庆市劳动保障部门通过健全工资保障金制度和企业劳动保障诚信制度，不断加大维护农民工权益的力度，2006年重庆劳动保障执法部门为10万余名农民工追回被拖欠的工资1．8亿元。

四川省2003年劳动保障宣传工作要点

2003年,是全面贯彻落实党的十六大精神,开创中国特色社会主义事业新局面的重要一年。劳动保障宣传工作要以邓小平理沦和'三个代表'重要思想为指导,按照全省劳动保障工作会议的部署,围绕劳动保障中心工作,采取灵活多样、丰富多采的形式,突出重点,深入宣传劳动保障政策法规和工作情况,为做好全年劳动保障工作营造良好的舆论氛围。

温家宝主持国务院常务会议要求改善农民进城就业环境

据新华社北京11月10日电国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，研究2008年北京奥运会筹办工作和改善农民进城就业环境问题。

浅析劳务派遣法律制度

劳务派遣在2007年《劳动合同法》中作了专门的规定,在2012年《劳动合同法》中,规定劳务派遣的法条部分也进行了针对性的修改.但是在社会中,劳务派遣制度还是呈现出规制不足的问题.原因有很多,如法律内容本身的模糊性、我国社会目前用工体制的问题、劳动监察执法受限等,这些原因共同导致了我国目前劳务派遣规制的不足.本文拟对导致劳务派遣法律规制不足的原因进行分析,并针对相关问题提出解决方案,以求能使劳务派遣愈发规范.

关于我国实施渐进式延迟退休年龄的路径探究

党的十八届三中全会作出全面深化改革的《决定》,明确提出研究制定实施渐进式延迟退休年龄政策,这是政府适时调整现行劳动保障政策,尤其是我国社会保险制度改革的前奏曲。在我国经济发展新常态下,面对劳动关系和职工队伍的深刻变化,要深化劳动保障政策和社会公共政策研究,科学评估经济社会发展中的环境变量,合理确定延迟法定退休年龄的前置性条件,科学确定渐进式延迟法定退休年龄的实施节点,加大各级劳动行政管理和劳动保障监察执法,广泛征求社会民意,有效凝聚共识,完善顶层制度设计,不断提高劳动法规政策的科学性、系统性和前瞻性,努力使我国改革成果更多更公平地惠及人民群众,实现公共政策调整动机和实施效果的有机统一。

失业保险扩面工作问题与对策

随着中国特色社会保障体系的逐步形成和不断完善，进一步扩大失业保险覆盖面已成为失业保险工作的重点。覆盖范围直接关系到失业保险基金征缴率和各项制度的贯彻落实。失业保险扩面工作为何进展艰难，我作为一名基层工作者，通过调查，谈点看法。

党员受教育 群众得实惠——南种市劳动和社会保障局扎实开展先进性教育活动

南川市劳动和社会保障局按照南川市委先进性教育活动领导小组办公室的安排部署，参加了第一批先进性教育活动，顺利完成了三个阶段的学习任务，并按照相关要求，出措施，抓落实，在实效上狠下功夫，赢得上级领导及广大群众的一致好评。