最低工资标准与劳动者待遇:统一抑或排斥?——基于我国最低工资制度的审慎考量

最低工资标准通常是在市场劳动力过剩时期弱势群体缺乏议价能力且就业困难时发挥效用的兜底机制,从目前我国最低工资标准实施的现状来看,存在着"三个低于"的现象,其困境产生的根源在于中央与地方政府、地方政府与企业、企业与劳动者三组力量的博弈。因此,今后需要我们重新明确最低工资制度的归属,厘清政府与企业责任、积极制定保护社会弱势群体的辅助公共政策,并最终建立主辅得当的最低工资制度。

最低工资标准与劳动者待遇:统一抑或排斥

最低工资制度的存废至今仍处于争议之中,我国中央政府、地方政府与企业三者的目标函数不同,最低工资标准陷于标准过低的权宜困境,其调整并没有真正惠及劳动者,因此要求重新定位我国的最低工资制度:明确最低工资制度的社会保障制度归属,政府应该承担最低工资保障职能,同时建立以工资正常增长机制为主和最低工资保障机制为辅的工资制度,以及积极探索制定其他公共政策来保护社会弱势群体。

以提高劳动者待遇为支点跳离“低技术陷阱”

目前,产业结构调整由于面临着国内外双重压力而任务更加紧迫,同时也迎来了加速推进的历史机遇。造成产业结构调整滞后的一大症结在于劳动者的报酬过低,削弱了企业作为微观主体进行技术、管理和制度创新的动力。应适时上调工资指导线和提高最低工资标准,引导企业提高薪酬水平;继续落实《劳动合同法》,并由全国人大或省级人大派出巡视员监督执行;通过多种渠道提高劳动者的社会福利待遇,形成又好又快发展的良性循环。