台湾劳工养老保险“三重安全网”的探讨

基于台湾劳工退休保险制度中的问题,提出应构建台湾劳工退休制度"三重安全网":劳工保险老年给付采用年金给付制;劳工退休准备金改为个人帐户制;积极鼓励劳工购买个人商业年金。

台湾“劳退新制”的利弊评析

2005年7月1日，台湾“立法院”于2004年6月11日通过的新版“劳工退休金条例”（以下称“劳退新制”）将开始实施，这是岛内劳工退休制度的一项重大变革。新制与“旧制”（“劳动基准法”的退休金制度）之间孰优孰劣；对劳、资双方将产生怎样的影响；对企业经营与职场伦理将带来怎样的冲击，本文就此作简要的评析。

宪法解释与社会保险制度之建构－以社会保险“相互性”关系为中心

关於社会保险制度，我国宪法第l55条、宪法增修条文第10条第5项定有明文，惟我国宪法缺乏社会福利国的历史背景与理念基础，因此宪法与社会政策、立法之间向来欠缺「宪法价值决定－立法落实」的关连性，立法者经常迁就於现实政治实力，建构出与宪法的价值立场不甚相符的制度。其中的关键，即在於立法政策上自始即已偏离社会保险的相互性关系，国民亦将保险给付视爲国家之恩给而欠缺社会连带的共识，使得社会保险的财务状况在民主化之後更难有改善的空间。我国社会保险制度将何去何从，重建相互性关系抑或舍弃社会连带走向个别化，正面临一个十字路口。宪法规范的价值拘束性虽已获学说与宪法解释之确认，惟社会保险制度的核心－相互性关系仍有待释宪者阐明，资源高度集中与国家是否具有社会政策上和正当性，亦有待检讨，爲立法者的形成自由书出更爲明确的宪法界限。

台“经发会”达成了什么共识

台湾“经发会”最后共达成了322项共识。其中:“产业组”达成139项“共同意见”,主要包括:积极引进专业人才、扩大企业融资保证、推动产业结构调整、促进农业转型升级,以及建议产业主管机关协助厂商融资等“多数意见”;“投资组”通过75项共识,主要是:部分滞销但具发展潜力的工业区比照科学园区模式出租、简化办厂的环境评估手续等;“就业组”形成53项共误解,包括修改“劳动三法”、大幅放宽工时规定、劳工退休金制度改革、规范外籍劳工权益等;“财金组”的结论最少,仅19项,其中,追求财政平衡与相关主管部门进行内部改造是最大的共识。