关于我国劳改机关职能层次的探讨

一、引言在劳改学和劳改法学的探讨和实际工作中,劳改机关的职能问題,是首先必须明确的问题,但也是长时间来认识上比较模糊、当前分歧较大的一个问题。有的认为,劳改机关是我国人民民主专政工具,是国家机器的一个组成部分,它的职能是对反革命分子和各种刑事犯罪分子实行专政,劳改生产只是改造罪犯的一种手段,劳改机关不宜也不应承担经济任务;另一种看法认为,劳改机关的任务是改造犯罪分子,生产是一种改造的手段,但同时也是劳改机关的任务;再一种意见和表现是,在理论上承认劳改机关是专政机关,但在实际工作中往往只着眼于经济工作。

我国劳改机关是教育改造人的特殊学校

劳动改造,是我国对依法判处有期徒刑、无期徒刑和死刑缓期二年执行的罪犯实施惩罚的一种刑罚方法,是我国人民民主专政的任务之一,同时也是党和国家彻底改造罪犯成为新人的一项基本政策,在我国,监狱、劳动改造管教队、少年犯管教所,统称为劳动改造机关。我国劳改机关不但是惩罚犯罪、对罪犯实施专政的场所,同时是教育改造人的特殊学校。

劳改机关主体论质疑——与刘强同志商榷

读了刘强同志在《河北法学》1990年第3期上发表的《试论劳改法律关系》(以下简称《刘文》),深受启益.觉得对劳改法律关系的探讨非常必要,但对《刘文》中提出的劳改机关是劳改法律关系的主体的观点,笔者却不敢苟同,特撰此文与刘强同志商榷并求教于各位专家学者.我们知道,“法律关系是指法律规范在调整人们行为过程中所形成的法律上的权利和义务关系”,法律关系属于上层建筑的范畴,因而它是一种意志关系.劳改法律关系作为我国社会主义法律关系的一个特殊部分,它是包含在我国的刑事法律关系之中的,亦即属于我国刑事法律关系的一个组成部分.因此,劳改法律关系的主体等内容必然要符合和服从于刑事法律关系的基本内容.大家知道,我国的刑事法律关系不同于民事、经济等其它法律关系,它所体现的是国家与犯罪之间的一种法律关系,这个法律关系的主体是国家与罪犯,即惩治犯罪,打击罪犯,秉承的是国家的意志,除特别授权的部门外。

应当承认行政诉讼在劳改机关的适用性

有人认为行政诉讼在劳改机关是不适用的,劳动改造和劳动教养的区别之一,就是二者对行政诉讼适用性上的差别。这种观点,尽管不无一定道理,但有明显的不妥之处。事实上,劳改机关也是可以成为行政诉讼主体的。一《中华人民共和国行政诉讼法》第2条关于受案范围的规定,是确认劳改机关是否适用行政诉讼的重要依据,即确认劳改机关是否行政机关,其行为是否行政机关的具体行政行为。 (一)劳改机关是不是行政机关呢?回答应当是肯定的。所谓行政机关。

劳改机关的专政性质不能改变

《中华人民共和国劳动改造条例》第二条规定:“中华人民共和国的劳动改造机关,是人民民主专政的工具之一,是对一切反革命犯和其他刑事犯实施惩罚和改造的机关。”这一规定,明确地指出了劳改机关的性质和职能。 但是,在新的历史条件下,由于罪犯的成分发生了变化,有人就认为:现在的劳改机关不再是专政工具,而是教育机构。只有教育的职能,没有惩罚的职能了。

反对资产阶级自由化,坚持劳改机关的人民民主专政性质

近几年来,我国劳改机关也受到了资产阶级自由化的影响,对劳改机关的性质是否仍是人民民主专政这一根本性质问题发生了怀疑,以致在劳改立法的草稿上要不要明确规定劳改机关是“专政工具”的性质问题也存在分歧。也有人提出劳改机关“既是执行机关,又是特殊学校、特殊企业”,“既是政治实体,又是经济实体,是政治和经济的综合体”,“是监狱、学校、工厂(农场)

谈我国劳改机关的性质和任务

《中华人民共和国劳动改造条例》第二条规定:“中华人民共和国劳动改造机关,是人民民主专政的工具之一,是对一切反革命罪犯和其他刑事罪犯实施惩罚和改造的机关。”这一规定从阶级本质和职能作用两个方面。

论人民检察院对劳改机关提请减刑、假释活动的监督──兼议刑事诉讼法第162条第2款的修改

论人民检察院对劳改机关提请减刑、假释活动的监督──兼议刑事诉讼法第１６２条第２款的修改张春和我国刑事诉讼法第１６２条第２款规定：“被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者主动表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提...

论人民检察院对劳改机关提请减刑、假释活动的监督──兼议刑事诉讼法第162条的修改

论人民检察院对劳改机关提请减刑、假释活动的监督──兼议刑事诉讼法第１６２条的修改张春和我国刑事诉讼法第１６２条第２款规定：“被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯。在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出书面...

西北五省(区)劳改法学理论研讨会综述

西北五省(区)及新疆建设兵团从事劳改、劳教事业的工作者和有关教学、科研单位的专家学者共82人,于1991年9月10日至13日在银川市召开了西北地区劳改法学理论研讨会。现将本次会议讨论的几个主要问题综述如下: 一、关于强化劳改机关专政职能的问题根据当前国内外形势的新情况、劳改罪犯的新特点和干警队伍的新状况,与会代表特别强调要强化劳改机关的专政职能: 首先,由于当前国际形势复杂多变(尤其是东欧、苏联政局的剧变),一些不利于社会稳定的因素也传入了高墙之内,狱内罪犯对当前的社会局势也很关注。

加强对劳改罪犯的法制教育

法制教育对于改造罪犯有着重要的意义和作用.从广义上讲,这是加强我国社会主义法制。

论劳改干警的社会地位

劳改工作干警,是指在我国监狱、劳动改造管教队、少年犯管教所及劳改工作管理机关从事劳动改造罪犯工作的干警队伍。对劳改工作干警的社会地位问题,本来不应该有什么争议,但是,由于劳改工作的特殊性,致使社会上一些人把劳改干警看成是“劳改头”、“犯人头”、“

劳改工作基本方针试析

我们党制定的“改造第一、生产第二”的劳改方针是一个完整的科学体系,具体表现在提出和解决了以下三个基本理论问题上。一、劳动改造罪犯是无产阶级改造社会、改造人类的伟大事业的一个重要组成部分。这一理论,是逐步发展形成的。早在1937年,毛泽东同志在《实践论》一书中就曾指出:“所谓被改造的客观世界,其中包括了一切反对改造的人们,他们的被改造,需要通过强迫的阶段,然后才能进入自觉的阶段。”这就非常明确地把反动阶级成员和反动分子的改造,作为无产阶级改造世界的一部分;

劳改工作应该搞改造承包责任制

劳改机关是人民民主专政的重要工具,它既是对罪犯执行刑罚的机关,又是对罪犯实施改造的机关。《中华人民共和国劳动改造条例》

试论劳改法律关系

劳改工作的全过程,是劳改法律关系主体行使权利履行义务的过程,也就是将劳改法律关系付诸实现的过程。因此,正确地认识和理解劳改法律关系,对于增强做好劳改工作的自觉性,去掉盲目性,加强劳改法制建设,是非常重要的。近年来,劳改法学领域提出了这个课题,但由于目前对此问题的认识尚不统一,所以谈谈个人看法,以求教同行。 法律关系是法律规范在调整人们行为过程中所形成的权利和义务关系。

论劳改工作干警应具备的素质

我国的劳改机关是人民民主专政的工具之一,是依法对罪犯实施惩罚、监管和改造教育的执法部门。做好劳改机关的工作,对维护政治稳定、巩固国家政权、保证现代化建设的顺利进行,都是十分重要的。劳改工作干警集执法、监管、改造教育于一身,既是改造罪犯的执法者,又是重塑罪犯灵魂的教育者。这就对干警提出同职责相适应的特殊要求。

劳改工作的重点应摆在哪里?

当前,党和国家的工作重点已经转移到四化建设上来,劳改工作的重点应该摆在哪里?我认为,在新的历史时期,劳改工作的重点仍然应摆在对罪犯的教育改造上面,特别应加强对青少年罪犯的教育改造,将他们改造成对四化建设的有用之材,这是一项极其重要而又艰巨的任务。劳改工作的重点要摆在对罪犯的教育改造上,这是由我国劳改机关的性质和任务所决定的。《中华人民共和国劳动改造条例》第二条规定:“中华人民共和国的劳动改造机关,是人民民主专政的工具之一,是对一切反革命和其他刑事犯实施惩罚和改造的机关。”

试论我国劳改工作的特色

我国劳改工作的伟大实践,对人类文明进步做出了重要贡献,创造了举世公认的“人间奇迹”。回顾四十多年走过的道路,劳改工作在马列主义,毛泽东思想的指引下,结合我国国情和新时期的新任务,在惩罚改造罪犯的活动中,积累了极为丰富的实践经验,形成了我国劳改工作的鲜明特色。首先,指导思想的正确性。我国的劳改工作。是马克思主义关于国家学说、无产阶级专政理论以及无产阶级改造社会、劳动改造人的伟大思想同我国惩罚改造罪犯实践相结合的产物。依据马克思主义的基本原理,我国老一辈无产阶级革命家毛泽东、周恩来、刘少奇、邓小平同志都对劳改工作有过重要指示。

田大妈和她的劳改犯“儿子”们

11年前,她惟一的儿子因特大团伙盗窃罪而命绝刑场;11年来,她以一颗泣血母亲的心,认下5个儿子———5名曾被判刑或劳教的青年,帮他们走向全新人生。