新常态下地质勘查资质监督管理对策研究

2010～2014年，国土资源部、各省（区、市）国土资源主管部门组织开展了地质勘查资质的监督管理工作，取得了较好的成效。通过监督检查，为加强勘查活动管理，维护勘查市场秩序，提高地质勘查质量，促进地质勘查行业发展，发挥了非常重要的作用。本文简要介绍了当前地质勘查资质登记情况和监督管理工作，对资质证书变更、注销不及时、不按照从业范围的要求开展工作、不重视地质勘查质量管理工作、年度执业报告质量不高、上报滞后等问题进行了分析，最后从强化教育培训，提高监督管理人员的业务水平和能力、加强监管力度，创新监督检查的手段和方式、重视质量管理，切实保障和维护地质勘查工作质量、充实基层力量，充分发挥基层国土资源主管部门的作用等方面提出了新常态下加强地质勘查资质监督管理的对策和建议。

地质勘查资质监督管理问题与对策研究

当前,各省(区、市)积极开展地质勘查资质监督管理,部署各地质勘查资质单位填写执业情况报告,严格审查资质申请,进一步规范了地质勘查活动行为,营造了诚信勘查的良好氛围,促进了地质勘查行业健康有序的发展。本文首先对2010年度地质勘查资质登记情况和监督管理工作进行了简要介绍,对其证书变更不及时,资质等级重复;技术力量与勘查能力不符,存在越级勘查;备案和执业报告等资料汇交不够全面;基层国土资源管理部门反映的问题等进行了系统地分析。最后,从加强配套文件的宣传、扎实开展人员培训、完善相关制度建设、加大违法行为的查处和整治等方面提出了对策建议。

油气地质勘查资质现状及发展趋势探讨

油气勘查资质作为管理油气勘查活动主要行政抓手,对维护油气勘查秩序起到至关重要作用。但随着依法行政的持续推进,油气体制改革的不断深入,对油气勘查资质分类分级提出了新的修改完善要求。本文通过梳理我国油气勘查资质管理现状,总结出在申报维护中存在的法人单位名称不匹配、行业资格认定权力过大、职称技术专业宽泛、仪器设备标准滞后等方面问题,并提出细化资质标准类别、调整资质标准、完善分类分级、构建动态跟踪机制、加强监督检查等方面对策建议。

地质勘查资质管理改革对地勘单位的影响及对策

从地勘工作的发展大势看,长期靠地质勘查资质来封闭市场不利于激发勘查市场主体的活力,不便于与国际勘查市场接轨,甚至不能本质性地调动找矿人的积极性。在国家地勘行业管理部门取消大部分地质勘查资质行政审批后,各类所有制的地勘单位将重新洗牌,地质项目负责人或者首席地质师的作用将凸显,地勘行业协会的职能会加速回归。国有地勘单位要努力顺应取消地质勘查资质后的新变化、新情况,趋利避害,主动作为,探寻新形势下队伍生存发展之路。

地质勘查资质管理体制的历史沿革和未来选择

地质勘查资质管理是国土资源管理部门履行地质勘查行业管理职能的重要组成部分。对内资地质勘查资质管理经历了完全计划经济阶段、多头管理阶段和资质统一归口管理阶段;对外资地质勘查资质管理经历了外商无地质勘查资质阶段、鼓励外商办理地质勘查资质阶段和外商地质勘查资质规范化管理阶段。未来的地质勘查资质管理将不再区分内资和外资,而对于资质审批目前存在两种选择,一种是地方管理,另一种是行业协会管理。无论采取哪种管理方式,都需要以法律形式进行规制。

地质勘查资质管理体制的历史沿革和未来选择

针对地质勘查资质审批制度改革有五种意见,主要是对于审批如何下放和下放到什么程度,还存在一定的分歧。地质勘查是地质勘查工作的简称。地质勘查需要以地质观察研究为基础,根据任务目的要求,本着以较短的时间和较少的工作量,获得较多、较好地质成果的原则,选用必要的技术手段或方法,如测绘、地球物理勘探、地球化学探矿、钻探、坑探、采样测试、地质遥感等等。这些手段或方法称为地质勘查资质分类划分的重要依据。

关于印发《地质勘查资质注册登记办法》的通知

国土资发〔2003〕218号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局): 为规范地质勘查市场准入条件,维护地质勘查市场秩序,加强地质勘查资质监管。

地质勘查资质与合格人士制度的对比分析

地质勘查资质管理属于行政管理,是一种质量保障机制,体现了法人单位的综合能力,是从业的最低要求,是法人责任体系。CRIRSCO体系合格人士制度是建立在诚信体系下的个人责任体系,是一种自律机制,强调从业人员的个人责任。地质勘查资质制度与合格人士制度相比,有相似之处,即均以保障工作质量为目的、强调专业性、注重团队分工协作、从业人员需承担相应的责任等;其不同之处主要表现在性质、认定条件、管理方式、专业分类体系、个人责任、单位责任等方面。中国的地质勘查资质取消,可能会出现因从业无门坎而导致勘查工作和矿产资源储量报告质量下降甚至作假等情况,且中国矿业资本市场的发展必然要求划清政府与市场的边界,政府主导的评审不宜作为解决市场问题的主要手段,因此亟需建立适应新形势的质量保障体系。从我国专业技术人员队伍的数量和素质,以及行业协会的作用来看,借鉴CRIRSCO体系合格人士制度的经验,建立中国矿产资源储量报告编制合格人士制度,是可行的。

全国地质勘查资质管理信息系统的建设与应用

全国地质勘查资质管理信息系统经过多年的建设,逐步建成涵盖地质勘查资质申报、审批发证、分析统计、监督管理和社会化服务为一体的完整的地质勘查资质管理信息化体系。本文详解了全国地质勘查资质管理信息系统的建设背景、建设思路、建设内容、系统功能、建设特点和推广应用情况等,总结了系统建设所取得的成效。

全国地质勘查资质证书统一配号系统建设回顾

全国地质勘查资质证书统一配号工作是地质勘查资质管理工作的一项重大改革。本文回顾了地质勘查资质证书统一配号系统的建设背景,总结了地质勘查资质管理信息化存在的问题和不足,介绍了地质勘查资质证书统一配号系统建设的技术路线和系统功能。

地质勘查资质管理改革对地勘单位的影响及对策

地质勘查工作的重点在于如何激发并提升勘查市场主体的活力,这样才能确保地质勘查工作的可持续发展。在过去几十年里,地质勘查资质由于对市场产生极大的封闭性已经无法适应新时期地质勘查工作的开展。因此,为了激发并提升找矿人的工作积极性,同时也为了我国地质勘查工作能够尽快与国际市场接轨,我国地质勘查行业相关管理部门已经逐渐取消了大部分地质勘查资质的审批,这将会给地质勘查行业及地质勘查单位带来一定影响,并使其发生相应的变化。本次研究将地质勘查资质管理改革作为研究背景,探究地质勘查资质管理改革对地勘单位产生的相关影响,并给出地质勘查单位应对地质勘查资质管理改革的相关策略。

地质勘查资质管理条例

中华人民共和国国务院令第520号现公布《地质勘查资质管理条例》,自2008年7月1日起施行。

地质勘查资质管理条例

中华人民共和国国务院令第520号现公布《地质勘查资质管理条例》,自2008年7月1日起施行。

地质勘查资质管理条例

中华人民共和国国务院令(第520号)现公布《地质勘查资质管理条例》,自2008年7月1日起施行。第一章总则第一条为了加强对地质勘查活动的管理,维护地质勘查市场秩序,保证地质勘查质量,促进地质勘查业的发展,制定本条例。