书生议政到官僚治理之路——详论苏辙役法思想的演进

苏辙役法思想的演进过程,体现出书生议政向官僚治理的转变。苏辙任职制置三司条例司期间强烈反对募役法,提出重复征税、上户下户的实际负担等问题,但议论较为空泛。苏辙担任地方官吏时的前期文章反映出书生议政向官僚治理的过渡,指出了募役法导致的钱荒等问题。元祐更化时期苏辙役法思想有变与不变两个方面。此时其役法思想体现出灵活性和工具性,其注重役法推行的可行性,并融合新旧役法,采取抽象肯定、具体否定的策略。苏辙讨论役法思想的言说方式有立论从理论趋于现实等变化。

两宋代役人论析

两宋之代役人,包括受私人雇佣代应职役以及在雇役制下受官府雇役之人。他们数量庞大,遍布州县与基层。除了被一些士人称为"浮浪""无赖"等无恒产者外,其来源还包括富农、曾在公门之人,甚至是儒者之后。他们以代役为职,不仅是为了雇直,也因某些职役所潜藏的社会资源。代役人借助自己的技能和所掌握的信息等,在获得雇直、社会资源的同时,亦使民户脱离职役之苦,而其专业性也为州县职能的完善与扩充提供了条件,从而颇受州县与民众的欢迎。作为历史记录者的士人,在与代役人竞合的过程中,逐渐承认其作用。至晚到南宋早期,代役人已经从北宋初期以私名受雇的法外行为中走出,成为推动传统社会职役吏员化、差役赋税化以及官府职能转变的重要群体。

理想兵制的困境——宋神宗时期“保甲法”再探讨

保甲法起源于中国古代"兵农合一"的理想,宋代的乡兵之制,可谓是保甲法的先声。王安石变法时,正式推行保甲法,但保丁的训练者为巡检、县尉,训练不专,加以每年训练时间太短,故保丁的实际战斗力并不高。元丰三年虽然实施团教法,以大保长担任训练官加强对保丁的训练,但大保长本身军事能力有限,训练效果仍令人怀疑。实际战争时,宋朝仍不敢把保甲的保丁当作正式军队使用,保丁大多仅能负责搬运粮草,对军事行动只有辅助的作用。而王安石同时推行募役法与保甲法,百姓依照"募役法"免服差役而缴纳免役钱,却又因"保甲法"而充保丁,依旧服役,负担变相加重,导致民怨沸腾。保甲法的实施,在军事上的实际作用并不突出,同时又对民生经济造成了甚为负面的影响。

制度史视野下的北宋诸州编录条贯:以《长编》所引诸州“编录条贯册”为例

李焘《续资治通鉴长编》引用的某州“编录条贯册”,是北宋诸州将朝廷颁降法令文书(“条贯”)分门誊录、编纂形成的文书册簿。这一文书得以进入《长编》,缘于李焘查阅任职四川诸州所藏北宋“编录条贯册”,引证册中“条贯”补正《实录》《国史》等“纂修之史”。诸州“编录条贯册”是考察北宋编录条贯制度实践与制度生成过程的重要材料。部分北宋诸州诸路官员通过将“条贯”分门编录整理成册,方便官员查询检用卷帙浩繁的法令文书,以防胥吏舞文之弊。“编录条贯册”中“条贯”保持了颁降法令文书的原始面貌,承载着制度生成过程的重要信息。如“泸州条贯册”所载熙宁五年刑部帖,承载着熙宁三年以来朝廷推行衙前坊场买扑的文书信息。此帖反映了坊场买扑制度由“一时指挥”到“长行永制”的制度生成过程,折射出熙宁三年至五年间朝廷推行募役法和榷酒制度改革的政治过程。