危险化学品重大危险源包保责任制“135790”安全管理实践

为认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强危险化学品安全生产工作的决策部署,执行应急管理部《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》通知要求,压实企业安全生产主体责任,规范和强化重大危险源安全风险防控,有效遏制重特大事故发生,文章从石油化工企业重大危险源安全包保责任制落实的机制建设、措施保障等方面进行分析研究,阐述了自行创新提出的“重大危险源包保责任制135790管控模式”及其配套的管理要求,旨在进一步促进企业优化完善重大危险源包保制度建设和措施落实,切实保证危险化学品重大危险源安全受控、高效运行。

基层信访治理中的“包保责任制”:实践逻辑与现实困境 以鄂中桥镇为例

本文以桥镇为个案,运用国家、基层政权和农民博弈关系的三层分析框架,阐释了乡村基层信访治理中"包保责任制"的实践逻辑和现实困境。研究发现,尽管"包保责任制"能够强化包保责任人的责任意识,并在一定程度上缓解信访治理工作难题,但监控环境与空间隔离、监控技术与社会基础、监控强度与道义压力这三大矛盾使得这一制度的运行陷入困境,滋生了越来越多与制度设计初衷相悖的"目标替代"行为。在此基础上,本文阐释了中国科层制运作的三大矛盾,即理性科层制与非理性运作的矛盾、专业化与综合性的矛盾、常规运作与非常规任务的矛盾,并给出了相应的理论解释。本研究强调,在中国基层权力运作中,长期而广泛存在的名实分离的矛盾现象,不仅仅是科层体制内部各行动主体博弈的结果,也不纯粹是一个组织激励问题,而是由科层体制与乡村社会的合力所催生。由此,在推进基层政权现代化建设进程中,就不能局限于制度建设层面,还要考虑是否具备支撑现代基层政权的社会基础和制度环境。

党员包保责任制在保障煤炭企业安全生产中的实践探索

党员包保责任制,就是充分发挥共产党员在企业安全生产中的带头示范作用,通过包片担责、保障达标等具体措施安排最终为企业安全生产发挥堡垒作用的国有煤炭企业管理方式。作为一种管理制度的探索,笔者所在的企业近年来在实践中不断完善深化此项制度,使其在企业安全生产实践中的保障作用逐步显现。

实行包保责任制以后

1998年4月16日集安市委、市政府召开"全市国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作"会议,为保证再就业工程的顺利实施,结合集安的实际,市委、市政府制定出安置国有企业下岗职工包保责任制,明确任务,包保到单位,单位包保到人。

延安石油化工厂重大危险源包保责任制管控经验探索与实践

为进一步规范和强化危险化学品重大危险源安全风险防控,有效遏制重特大事故发生。在分析研究《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》基础上,延安石油化工厂以总结出“可复制、可推广、易操作”的管控体系为目标,形成了重大危险源包保责任制“135790”管控体系,同时配套出台一系列配套支撑材料,保障各重大危险源安全受控、高效运行。“135790”管控体系对危险化学品重大危险源日常安全管控提供了较好的经验参考和借鉴意义,具有较高的实用性。

浅谈有效实施危险化学品企业重大危险源安全包保责任制的对策与措施

危险化学品重大危险源管理和风险防控,是化工企业安全管理过程中的一项重要内容。自2021年2月开始实施的《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》,是危险化学品重大危险源管理的重要手段和方法,本文从该包保责任制的出台背景、组织机构、主要措施、隐惠排查清单和实施效果等方面,浅析实施危险化学品重大危险源安全包保责任制的对策与措施。

政策执行中的“包保责任制”——以Q市创建国家卫生城市工作为例

本文基于对Q市创建国家卫生城市工作("创卫")的参与观察,以"包保责任制"为切入点,分析基层政府的政策执行过程,探讨了为什么基层的部分政策执行没有发生"变通"。"包保责任制"以责任分解和信息监督为核心,形成了一套以过程控制为主要特征的制度性联结,通过政治动员、任务分派、督查考核、奖惩问责等多个环节的运作,推动了政策任务在基层的落实执行。本文发现,"包保责任制"在责任分解、信息监督、激励奖惩等面向上的过程控制为基层的政策执行提供了一整套的责任分配和控制机制,这一机制不断压缩下级的"变通"空间,强化上级对下级的控制权,进而导致"变通"并未出现于某些政策执行中。本文还指出过程控制代表了一种直接控制的治理模式,这一控制方式可能给国家权威的贯彻带来极大风险。

凝心聚力创佳绩 务实开拓谱新篇——记全国劳动保障系统个人一等功获得者张发文

张发文同志于1999年初任吉林省长春市社会保险局党组书记、局长。几年来,以他为首的局领导班子正确地把握事业发展方向,带领全局干部职工团结拼搏、务实创新,使长春市的社会保险事业取得长足发展,各项业务、基础管理工作一年一个新变化,基金征缴一年一个新台阶,尤其在以下四个方面实现了历史性突破。适应新形势。思路创新实现突破1999年以来,社会保险政策、形势发展变化较快,"两个确保"

“流于形式的检查会害死人” 湖北危化品重大危险源省级专项督查见闻

"重大危险源安全包保责任制度自相矛盾,怎么执行?"时间:7月8日地点:荆州公安县·湖北汉兴科技有限公司"管安全的部长不清楚安全管理制度有多少个,重大危险源安全包保责任制度自相矛盾,设备维修工不知道动火作业基本知识,岗位‘四知’完全不知道,隐患溯源整改完全没摸到边……我在这里半小时就发现你们存在如此多的安全管理问题。

刊中报

6月8日,在第92届国际劳工大会全体会议上,中国劳动保障部副部长王东进代表中国政府发言指出,应当立即行动起来,共同努力,使人人都有一份体面的工作,实现体面的全球化。王东进说,多年来,中国坚定不移地推进全方位改革开放,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,注重促进经济和社会的同步发展,取得巨大成就。但是,我们清醒地看到,中国人口众多,经济还不发达,发展很不平衡。冈此,中国社会领域在今后相当长时期内的一项重要任务,就是为千百万劳动者创造生产性的、体面的就业机会。不久前,中国政府与国际劳工组织在北京共同举办了中国就业论坛,促进就业已经成为各国社会发展战略的优先重点和实现体面劳动议程的具体措施。王东进说。

城市雨污分流改造工程安全管理现状与对策研究

城市雨污分流改造是治理城市黑臭水体的主要方式,由于工程本身的施工特点及承包单位的粗放管理,导致现场存在诸多安全文明施工问题。笔者通过总结行业优秀管理经验,并实践验证,提出配置移动智慧安全监控系统等4种管理手段,可有效提升雨污分流改造工程现场安全管理水平,降低现场安全风险。

全力构建云南水网“主动脉”——滇中引水重大工程建设进入有序有效实施推进阶段

2015年初,习近平总书记考察云南时,对云南的发展提出"一个跨越""三个定位""五个着力"要求。2020年春节前夕,习近平总书记再次考察云南,对云南省全面发展进行了再部署。滇中引水工程作为云南省基础设施"双十"重大在建工程项目之一,输水线路长达664公里,全线隧洞长612公里,施工工作面总计326个,跨越丽江、大理、楚雄、昆明、玉溪、红河六州(市),是云南省有史以来和目前全国在建引调水工程中投资规模最大的水利工程。

关于中小煤矿安全管理问题的探讨

一、基本情况 我国至今有23586个中小煤矿,其中3万吨以下占42.5%,9万吨以上的只占7.5%.2002年底乡镇煤矿原煤产量占全国总产量的27.6%,矿均产量1万余吨(受停产整顿影响,不能完全反映矿井生产能力现状),点多、面广、底子薄,从业人员素质低、资源勘探程度低、交通极不方便是我国中小煤矿的基本现状,市场需求量大、就业人员多,山区农民脱贫解困和地方经济发展需要是我国中小煤矿存在的客观条件.近几年,国家关闭整顿小煤矿,其煤炭生产秩序有所改善,装备水平逐步提高,中小煤矿事故的死亡人数明显下降,但我们必须正视中小煤矿安全生产仍十分脆弱,仍存在诸多不容忽视的问题.

紧锣密鼓迎“国检” 扎扎实实固“两基”

我省全面实现'两基'目标后,国家教育部将对我省的'两基'工作进行督导检查(以下简称'国检').扎实做好'两基'巩固提高工作,认真自查整改,确保全县以高质量、高水平的'两基'巩固成果迎接国家教育督导团检查.这是全县各级党政、相关部门的政治任务,是全县2007年的一项重要工作.根据省人民政府的统一要求,结合我县实际情况,在此谈谈我县迎接国家'两基'督导检查工作思路.……

采取措施做好干部转业复员工作

吉林省军区党委在做好干部转复工作中，一是最大限度地“消化”超编干部，使超编现象得到实质转变。二是安排任职时间较长、接近最高服役年限的团职干部转业，为优秀年轻干部成长拓宽了空间。