包容性地区秩序:《东盟印太展望》与亚太秩序的构建

在地区秩序构建中,东盟的角色和作用具有演进性特点。东盟的成立创造了成员国之间的和平,促进了东南亚地区的稳定。亚洲金融危机后,东盟主导“东盟+”结构是积极管理东亚地区秩序的现实尝试。2019年6月,东盟针对美国印太战略提出《东盟印太展望》(AOIP)。AOIP的产生符合东盟作为地区秩序构建者的发展逻辑,也是当前亚太地区秩序构建中一种特殊的制度安排。AOIP开创了亚太秩序构建的“第三条道路”,有助于促进亚太地缘结构的动态平衡,促进亚太规则的开放与包容,塑造对华有利的周边环境。但鉴于印太大国博弈的紧张态势及东盟自身的结构性限制,AOIP在推进亚太包容性地区秩序构建方面仍面临多重挑战。文章通过梳理东盟在地区秩序构建中的角色,提出《东盟印太展望》是东盟构建包容性地区秩序的最新实践,有助于缓和中美地区秩序博弈。鉴此,中国可以在2021年底达成的中国-东盟全面战略伙伴关系的基础上,率先打出中国-东盟共同推进AOIP的相关倡议和具体内容,下好撬动新一轮亚太秩序构建的“先手棋”。

澜湄水合作的守正创新与包容性次地区秩序构建

经过多年发展,中国倡导、澜湄六国共同推进的澜湄合作机制渐趋成熟,成为次区域层次人类命运共同体构建的典范之一。在水资源合作领域,富有澜湄次区域特色的治理叙事与实践正在形成。澜湄水资源合作的治理叙事融汇古今中外和地区特色,统筹发展与安全,兼顾上下游国家利益,践行“共生、共治、共享”的真正多边主义;与之相应的治理实践则形成兼顾开发与治理、自主与开放并重的特点。澜湄水资源合作的守正创新有助于打破西方竞争性的叙事模式和偏狭的实践模式。面向澜湄合作“金色5年”,中国宜以水资源撬动多领域合作,加强应对澜湄水问题的战略定力和话语建设,构建包容性次地区秩序与高质量澜湄国家命运共同体。

国家治理法治化进程中的包容性秩序观

包容性秩序观使得秩序这一概念超越了单纯的稳定性、一致性、可预测性等传统秩序价值的内涵,从而成为一种总体性的、全面性的、平衡性的概念。包容性秩序横跨社会生活各领域、面向国内与国际两个层面的治理、化解各种价值之间的冲突并融为一体。在其中,稳定性、一致性和可预测性与自由、多元、活力相互交融在一起,共同构成了包容性秩序的新内涵。因此,包容性秩序不仅是摆脱了单纯的任意性和不可预测性的秩序,而且是尊重多元和差异、包容多样性、充满活力的自由秩序。

跨文明交流、对话式文明与人类命运共同体的构建

跨文明交流、对话式文明与包容性的世界秩序是一脉相承、循序渐进的。跨文明交流是文明对话形成的具体过程,对话式文明是文明交流互鉴的硕果。对话式文明又是多元包容性世界秩序构建的基础。它们最终指向构建人类命运共同体。当代跨文明关系的话语体系包含五类不同的子话语系统。从文明冲突话语、一元同化话语、文明的折中式话语、中华文明一体多元话语,再到对话式话语的转变,说明人类日益认识到文明间对话的重要性。中国的三期文化大融合是从跨文明交流中形成对话式文明的典型案例,对于今天世界文明间的对话与未来人类命运共同体的构建具有重要借鉴意义。