信息时代原住民组织参与北极治理及对中国的启示

作为北极治理的重要参与主体,北极原住民组织研究对于预判北极治理未来发展方向及中国北极治理参与策略有着重要意义。特别是伴随着信息时代的到来,原住民组织正在以前所未有的姿态出现在北极治理舞台上。当前,北极原住民组织创造性地构建了北极治理跨国倡议网络,利用“回飞镖”和“乒乓球”运行机制深度参与北极治理。北极原住民组织对于北极治理的权力结构、北极复合治理体系以及北极理事会均产生了一定的影响,在北极治理从工业智能时代走向信息权力时代的过程中发挥了重要作用。北极原住民组织新的发展趋势为中国参与北极治理带来了新启示。面对信息时代快速变化的北极治理,我国应统筹自身在北极地区的信息硬件与软件优势,充分借鉴基于信息要素的行动策略,完善与北极原住民组织的制度性联系,最终为信息时代中国的北极治理参与和自身利益维护奠定良好基础。

原住民与北极治理:以北极理事会为中心的考察

六个北极原住民组织是北极理事会的永久参与方。原住民组织积极参与北极理事会中的各种会议和各个工作组的活动与研究,同时,针对具体的议题领域自始至终的参与。在参与北极地区治理的过程中,原住民的传统知识逐渐得到重视并且越来越多地被运用于北极治理。但由于北极理事会的缺陷,原住民的能力不足,资金的严重缺乏,导致原住民参与北极治理和事务较为有限。阿古基金会的成立是原住民组织和北极国家共同努力的结果,如果基金会运作有效,必将提高原住民的参与能力,使原住民组织在参与北极治理方面跨上新的台阶。