俄罗斯“北极地区开发”国际合作政策制定和实施效果评析

开发俄属北极地区是俄罗斯北极政策的重要内容,为了实现开发俄属北极地区国家规划的目标,俄罗斯制定了“北极地区开发”国际合作政策,并在实践中通过项目合作、开发争议地区、发起国际倡议、进行论坛外交等方式寻求国际合作。从俄罗斯“北极地区开发”国际合作的政策内容和国际合作的实践看,俄罗斯“北极地区开发”国际合作具有务实和灵活的特点。俄罗斯将“北极地区开发”界定为经济议题,与北极的安全议题和环保议题做了明确划分;把合作对象选择范围从北极地区扩大到全球范围,寻求与地区外国家在北极地区开发上合作;通过成立“北极-对话区域”国际北极论坛,俄罗斯积极开展论坛外交,试图掌握“北极地区开发”的话语权。由于受北极安全问题和生态环境保护的制约,在西方经济制裁的背景下,俄罗斯“北极地区开发”国际合作面临巨大挑战。