市委副书记罗世谦谈区县机构改革

江泽民同志十分重视机构改革这件大事。在党的十四大报告中，江泽民同志指出，机构改革，精兵简政，是政治体制改革的紧迫任务，也是深化经济改革，建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件。在党的十五大报告中，江泽民同志指出，机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系，这个问题亟待解决。

明确目标 协调配合积极稳妥做好区县机构改革工作

根据市委、市政府的统一部署，继市级党政机构改革之后，今年下半年本市机构改革工作的重点是推进区县的机构改革。

区县教研机构的角色与职能研究——基于H市9个区县教育教学研究中心相关工作文本的分析

区县教研机构与中小学关系密切,对学校的发展起着重要作用。对H市9个区县教育教学研究中心官方公众号上刊登的有关线上教学与教研工作文本的分析显示,区县教研机构在教育教学工作中主要扮演“管理者”“引领者”“服务者”3种角色,并在行使职能时存在缺少自主性、灵活性和创新性,忽视学校与教师的实际需要,缺乏不同角色之间的转化与衔接机制等问题。对此,区县教研机构应注重提升服务意识,建立不同角色间的转化与衔接机制,推进组织管理改革。

区县疾控机构应急能力评价指标体系的构建

目的制定天津市区县疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力评价指标体系。方法复习文献法、头脑风暴法和专家指标权重赋值法。结果初步建立了包含5个维度、28个一级指标和88个二级指标的区县疾病预防控制机构应急能力评价指标体系。

区县教师发展机构培训专业化现状及发展路径探索

区县教师发展机构培训专业化面临着培训者专业知能不足、自主权有限、发展方向不明等挑战,在实践中存在实施培训课程指导标准困难、遭遇市场化行为冲击等问题。直面挑战和问题,区县教师发展机构培训专业化发展:一要依靠专业支撑体系的建设,如构建教师培训学科体系、出台培训者专业标准、完善培训课程指导标准等;二要主动成长,通过开展主题研修活动、持续对培训者进行培训、建立多方位合作关系等多途径推动。

新时代区县教师培训机构建设困境与提升路径

加强区县教师专业发展体系建设是新时期提升区县教师队伍质量,促进教育公平而有质量发展的基本要求。作为区县教师专业发展体系的重要组成部分,区县教师培训机构建设存在机构发展不均衡、机构整合困难、教师素质不适应培训工作要求、内部机制不顺畅和工作积极性不高等问题。为此,区县教师培训机构需要立足实际,完成整合;制定区县教师培训机构标准;建立有效的管理机制和有效的外部合作指导机制,探索区县特色的专业支持等,以期更好地为区县教师专业发展服务。

区县教研机构建设的有关问题

近来,围绕区县教研机构的建置,刮起了一股可怕的合并教研机构之风.鉴于目前国家对此尚无权威的行政性统一约束,各地做法千差万别,很不一致,本文对相关问题作一些理论的探讨,进而对机构的全面建设提出一些意见,希望有助于实践.

区县级农业推广机构的改革与探讨

本文阐述了区县级农业推广机构在新形势下的生存与发展,并从四个方面进行了分析、研究和探讨。第一,在十个方面界定了农业推广机构的职能,特别提出了农业推广机构具有稳定社会的职能;第二,在界定农业推广机构职能的同时,阐述了这些职能的性质。指出从历史到现在,都说明了农业推广工作是公益性事业,是为社会服务的;第三,指出了区县级农业推广机构面临的困难和问题;第四,对这些困难和问题提出了解决的方法和对策。

新冠肺炎防控对疾病预防控制中心公共卫生人才队伍建设的启示

【目的】在新型冠状病毒肺炎(简称“新冠肺炎”)疫情防控背景下,梳理上海特大型城市区县级疾病预防控制(简称“疾控”)中心公共卫生人才队伍抗疫投入情况,分析总结区县级疾控中心公共卫生人才队伍现状和存在问题,提出加强和改进的建议措施。【方法】以服务人口数量568万的上海市浦东新区疾控中心(简称“浦东疾控”)为例,通过查阅资料、个别访谈、问卷调查、召开座谈会等方式,结合新冠肺炎疫情处置人员投入情况,描述浦东疾控人才队伍特征、人员招录与流失情况,调查影响人才队伍建设的因素。【结果】2014-2020年,浦东疾控计划招录人数175名,实际到岗人数115名,到岗率65.71%;离职共68名,平均每年离职近10名,流失率呈波动上升趋势(趋势χ^(2)=0.158,P<0.05)。2020年新冠肺炎疫情防控常态化以来,按现场处置一起疫情的投入人时数和现有在岗人数估算,已超负荷工作。2017-2019年人员薪酬基本维持在2016年水平(年均增长约2.5%),缺乏有针对性的人才引进和人才稳定政策,造成专业技术人才,特别是高学历、高职称人才的引进和培养困难。问卷结果显示,79.23%的被调查者认为需要完善人才激励机制,73.43%的被调查者认为需要营造良好的人才成长环境,50.24%的被调查者认为需要创新用人机制。目前普遍存在的问题有公共卫生人才数量难以满足新形势、新任务下的疫情防控需要,人员招录引进不足、流失相对严重,部分公共卫生人才的能力素质与新形势、新任务的需要存在一定差距等。【结论】上海特大型城市区县疾控公共卫生人才数量和质量难以满足新形势新任务下的疫情防控需要,公共卫生人才培训的针对性、系统性亟需加强,激励制度机制急待完善。

突发公共卫生事件卫生监督应急能力现况分析

目的通过对上海市某区突发公共卫生事件卫生监督应急能力的现况调查,分析在突发事件中区县卫生监督存在的主要问题,有针对性的提出相应对策。方法运用已建立的突发公共卫生事件应急能力评价指标体系,结合应急处置人员调查问卷及能力测试卷,以某区卫生局卫生监督所为个案进行应急能力现况评价。结果某区突发公共卫生事件卫生监督应急处置评价指标的总得分为80.2分,能力评价为良好。一级指标中过程的得分率最高为82.11%,结果次之为81.29%,结构的得分率最低为76.77%。二级指标中的经费保障、设置现场检测实验室、检测仪器设备数量种类、人员业务技能水平、职能行使以及制度建设的得分率相对较低。结论某区卫生局卫生监督所的应急能力基本满足实际工作需要,但在人员能力和仪器设备等方面还需要加强建设。