中国天然气管网“专业化管理+区域化运维”模式探讨——中国天然气管网运营机制研究之二

中国天然气管网呈现"X+(3+M+N)+X"运行和管理格局,不利于实现国家油气体制改革要求的"X+1+X"产业格局和"中间统一管网高效集输"目标。借鉴欧美先进管道公司实践经验,按照国家供给侧改革"降成本、补短板"和国家油气体制改革"中间统一高效输送"等要求,基于创新、协调、绿色、开放、共享的理念,并考虑到充分发挥管道运营的规模经济效益,从管网规划体系、QHSE管理体系、管道资产完整性管理体系、管道维抢修体系、管道项目建设管理体系、管道科技创新体系、管道技术标准体系、管道调度运行、管容交易、国家智慧管网十大体系或平台的建设,以及区域化运维中心的功能和有效管理半径方面,对管道独立运营后的天然气管网"专业化管理+区域化运维"管理模式进行探讨。建议全面推进现有省级管网的输销分离、网运分开和独立运营,建立管网运营准入和退出机制,推动同一区域内管道运营机构集约整合,暂停省级管网公司的新设和重组。