区域协同机制在太湖主要入湖河流污染控制中的应用——以太滆南运河为例

太湖流域属于平原河网区,水系相互连通。单一河流的整治往往不能解决问题,而是需要整个区域的协同控制。区域成员在统一规划的运作下,建立协同机制,加强区域间协作,实现所有区域的信息共享,提高污染治理效率,从而构成公平、共赢的局面,进而保持区域的经济、社会、环境协调发展。

中小学教师职后教育区域协同机制的构建

对福建省厦漳泉三地市教育行政管理人员、高校专家、中小学校领导和骨干教师的问卷调查结果表明,当前中小学普遍存在师资失衡、教师职后教育低效、教师自主发展乏力、区域一体化机制缺失等问题。立足区域需求,建构一套由政府主导、高校与中小学协同创新的区域运行机制是全面提升中小学教师职后教育效能的现实要求。

关于建构中三角科技创新区域协同机制的思考

梳理了中三角区域科技协同创新的现状,系统分析了中三角区域科技协同创新面临问题与原因,提出了推进中三角科技协同创新的机制构建的建议。

培育社区学习共同体的区域协同机制探索

构建培育社区学习共同体(以下简称学共体)的区域协同机制,是指在街道区域内建构促进学共体发展的资源、活动、人员、评价“四环相扣”和政府部门、社区学校、企事业单位、民间社会组织“四体联动”的协同机制探索,以促进培育学共体发展优良环境的形成,加强学共体之间的关联与交流。

以行政协同治理推动区域协同发展——成渝地区双城经济圈协同推进机关事务标准化工作范例

随着区域协同发展政策战略地位的不断提高,区域协同研究正如火如荼,但现阶段学界尚有待阐明区域协同瓶颈之因并提出解决之法及相应的区域协同新机制。本研究试图聚焦于此,在理论层面梳理区域协同瓶颈产生机制与区域协同新机制,并对成渝地区双城经济圈协同推进机关事务标准化工作进行案例分析与问卷调查,在实证层面检验本研究的两个理论框架。案例分析发现,以机关事务为例,成渝地区双城经济圈存在治理尺度差异,这与中央政策调控共同构成协同的内外动机,驱动成渝地区深化合作意愿,卷入区域协同;与此同时,地方保护主义现象在两地机关事务标准化协同工作中亦有所披露,并阻碍了成渝地区双城经济圈建设的协同发展。问卷调查数据进一步验证案例分析结果:推进协同地区加强行政治理协同、推进治理尺度统一具有紧要性,成渝地区双城经济圈建设推进标准化执行助推区域协同发展,标准化的行政治理协同增强了成渝地区双城经济圈协同互信意识,在一定程度上消解行政壁垒和地方保护主义;此外,当前成渝地区双城经济圈建设干部协同卷入的奖惩机制不完善,行政治理协同还需大力推进,两地协同仍有较强的地方本位意识。基于此,本研究认为,地方保护现象是长久以来中国实行区域分治所衍生的治理产物,消弭地方保护主义、强化区域一体化思维成为协同瓶颈破局之必然要求,而基于行政尺度视角出发的行政协同治理则可能通过为地区卷入协同建构与区域空间相适配的治理尺度,从而成为区域协同必然的路径选择。并且,协同是基于时间矢量上不断发展变换的过程,地方政府应当通过牢牢把握不同阶段中区域协同“动机—路径—目的”三核心元素以寻求合理的区域协同合作。

我国经济动员区域协同机制建设管见

随着国家安全利益的拓展，军队执行多样化军事任务中的跨区拉动、多军兵种合作越来越频繁，经济动员区域协同保障的重要性更加凸显。结合我国经济动员区域协同机制建设现状，经济动员区域协同机制建设必须紧紧围绕军队战斗力生成“一根主线”，充分重视发挥政府与市场的“两只手”作用，努力搞好协同运行中的主体、机制和政策“三个保障”。

区域协同立法的实践路径与规范建构

第二次立法法修改增设了区域协同立法制度,这是对我国立法工作实践经验的总结与国家区域协调发展战略的贯彻,有助于发挥立法在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。当下我国已形成了多样化的区域协同立法实践,但从国家法的层面,依法享有协同立法权的主体仅限于省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常委会。对于区域协同立法主体的数量要求及可否跨级协同立法等,我国未做明确规定,同时,对区域协同立法权的行使、区域协同立法协调机制、区域协同立法程序等也未做规定。区域协同立法制度的完善,应当重点从区域协同立法主体、立法权、立法协调机制及立法程序四个方面展开,适当扩大区域协同立法主体的范围,对跨级的区域协同立法行为不可一概否认,对区域协同立法主体的数量做必要的限制;对区域协同立法权的行使做必要的规制;充分发挥上级人大及其常委会、人民政府在区域协同立法中的协调作用;进一步拓展沟通交流渠道并从立法规划和计划、起草、提案审议、公布、批准、实施、监督等方面完善区域协同立法程序。

区域环境治理推进的崇明岛实践——跨域治理视角

省际毗邻区域是各行政区省市的接壤边界,对跨域政府间合作要求更高。由于毗邻区域的“边界性”和环境问题的“弥散性”之间存在着矛盾,打破行政边界是走向区域协同发展的重要一步,是解决跨域环境问题的关键。本文以崇启海三地的合作治理经验作为分析对象,分析了省际毗邻区域应该如何破解跨域合作治理的困境。崇明区、启东市和海门区三地通过党的领导、组织协调、市场协调等措施,推动了三地在跨域治理工作中的互融互通、共建共享。

区域协同机制不断创新 蓝天下 货物运输更快了

今年3月,一艘进境货轮驶入天津港码头,船刚靠岸,一批由河北雄县立亚包装材料有限公司进口的聚乙烯货物被迅速装到卡车上,直接运往雄安新区。这是今年以来,企业首次在全国海关通关一体化模式下,从雄安海关申报进口,在天津口岸采用“船边直提”模式通关。

庆阳老区精准扶贫与区域发展协同机制研究

庆阳市是国家级贫困县扶持比较多的地区之一,全市现有总人口268万人,农村人口228.99万人,农村人口占全市总人口的85.44%,本文主要围绕贫困村自然禀赋、扶贫现状、基础条件、富民产业培育等实际情况,深入北部半农半牧区的环县环城镇十五里沟村,中部干旱区的庆城县蔡口集乡邱家湾村、镇原县殷家城乡李园子村,子午岭林缘区的宁县金村乡崔塬村,调研小组深入到设施农业基地对有关调研内容进行了深入的探讨。对致贫原因进行了深入分析,就如何开展扶贫攻坚进行了讨论。从实际出发,全面分析存在的问题,综合各种因素提出解决办法,充分认识已具备的优势,就如何促进设施农业发展和提高农民收入问题。

粤港澳大湾区环境司法协同机制初探

随着2017年《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》和2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台,粤港澳大湾区一体化协同发展的蓝图已经完全展开,一体化发展趋势更加突出。《纲要》提出要坚持大湾区的绿色可持续发展,保护大湾区生态环境。因此,在“一国两制”的法制背景下,建立粤港澳环境司法协同机制,共同保护、治理粤港澳大湾区的生态环境势在必行。粤港澳大湾区可以选择“双层协作”的环境法治协同模式,也就是从构建高层政府联席会议的顶层设计和优化区际环境司法协作,设立大湾区环境法庭,协调粤港澳环境法律的制度与标准,共同建立粤港澳大湾区环境司法协同机制,统筹治理粤港澳大湾区的生态环境。

黄河文化保护区域协同立法的现实需求与实现路径

黄河文化保护区域协同立法是具有典型区域特征的黄河文化保护传承弘扬题中之义,是贯彻落实《黄河保护法》、推动区域经济社会协同发展和黄河文化保护地方事权落地制度供给的需要。但是,现有的黄河文化保护分散式立法加剧了黄河文化保护的不平衡,跨区域协作法制保障不足。开展区域协同立法,首先协同立法的主体应该正确处理好两个关系:准确把握国家立法与区域协同立法的边界,以及合理调适区域协同立法与地方单独立法的界限。其次,根据黄河文化保护的实际需要,采取紧密型立法模式开展协同立法,并通过共同协商选择合适的协同立法体例,在区域协同内容上达成共识,在区域协同机制上规范统一。尤其在具体的协同立法机制上,要着力建构协同立法联席会议,共享协同立法信息,开展协同性评估和“伪协同”识别。

区域协同创新机制研究——基于创新驿站的再思考

本文通过探讨国内一些地区推进"创新驿站"技术转移模式建设的成果,提出一种新型的区域协同创新机制,即构建包括研究型大学、技术中介机构、中小企业以及政府"四位一体"的区域协同创新体系。与产学研合作等其他模式相比,该模式能够统筹四大主体的资源,充分发挥各主体的优势,适应我国加快推进自主创新体系建设的要求。最后,本文结合英国和印度两国的案例比较分析实施这一方案的可行性与有效性。

我国高等教育国际化政策的实践运作及未来走向

国际化背景下,我国高等教育国际化政策实践运作面临着诸如高等教育国际化市场竞争愈加激烈、高等教育体制与机构改革步伐日趋紧凑、区域性协同发展机制亟待建立以及本土文化认同危机凸显等挑战。为此,我国高等教育政策应从以下几个方面做出回应:积极参与高等教育国际市场的竞争合作机制与标准建构;创设有利于大学参与国际竞争的体制机制和规范的市场环境;建立和完善区域性合作的框架与内容;明晰中国高等教育国际化进程所蕴涵的本土文化诉求等。

教育实习期呼吸道传染病防控应对措施研究

随着近年新冠病毒全球大流行引发重大公共卫生事件,呼吸道传染病防控再一次引起全人类的严重关注。本文通过高校呼吸道传染病防控的实践案例,分析了教育实习期呼吸道感染高发现象的主要关联因素,总结了教育实习期呼吸道传染病防控经验。针对学前教育专业教育实习期,归纳了呼吸道传染病防控的理论和实践体系,以问题为导向,提供了针对性的科学防护措施,并提出区域医防协同机制的参考建议,助力健康学校建设目标的实现。