促进区域协调发展的两大重点——明确不同区域功能定位和健全区域协调互动机制

区域协调发展是全面建设小康社会、加快推进现代化建设的重大战略任务。在继续推进实施区域发展总体战略的前提下,特别要抓好两大重点:一是根据不同区域的资源环境承载能力和发展潜力,按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求,明确不同区域的功能定位;二是健全区域之间相互促进、优势互补的市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制等四大区域协调互动机制。

区域协调互动中地方政府阻滞的行为与制度解析——基于Int-B-Ins模型的分析

地方政府的行为深嵌于中央与地方以及地方与地方复杂交错的府际关系网络之中,并受制于国家宏观环境和微观制度安排的影响,表现为对地方利益最大化的理性追求。分析和消解地方政府阻碍区域协调互动的行为,应该在承认地方政府理性逐利人本性的基础上,从行为与制度的视角入手。本文通过Int-B-Ins模型的建构分析,对地方政府阻碍区域协调互动的行为与制度成因进行了深层解析,并着眼于促进区域协调互动提出引导地方政府优化行为的制度创新路径。

区域协调互动中的地方政府路径依赖与制度创新——以广西北部湾经济区的开发为例

北部湾区域的地方政府间和国际地区间的合作的步伐不断加快,区域政府协调合作机制作为一种新的制度开始逐步生成。本文以广西自治区政府在北部湾区域合作开发中的职能定位及其政府治理形态嬗变为对象,从区域内政府合作现状入手,针对打造未来中国经济发展第四极中广西北部湾经济区开发存在的问题与困境,提出了新的发展思路,以增强广西北部湾经济区的区域竞争力和区域公共管理能力,加快地方间协调联动发展。

论生产要素跨区域流动与区域协调互动

基本形成区域协调互动发展机制和主体功能区布局,是十七大对区域经济社会发展的要求,是落实科学发展观的具体体现。为了促进区域经济协调互动,必须清除当前我国生产要素跨区域流动存在的障碍,加快形成有利于生产要素跨区域流动的市场、合作、互助、扶持等机制和途径。

论产业纵向集聚与财政横向均衡的区域协调互动机制

本文认为中国已形成东部制造业与服务业带和中西部农业与矿业带状、点状分布的纵向产业集聚格局,这与其资源禀赋和生产力布局是相适应的;但这种产业集聚还处在高集聚、低专业、强政区、弱市场的低端时期,为促进产业集聚专业化发展和解决其财富不均的问题,必须重构区域协调互动的发展机制。主张对东中西纵向区域合纵连横,形成沿海帮助内地共同发展,中西部农业、矿业与生态"贡献区"和东部制造业及服务业"反馈区"协调互动的泛珠三角、泛长三角和大环渤海财政横向均衡区,以区域一体化促进统一市场的形成,主要依靠市场效应来推动产业集聚走向高端专业化。

城乡区域发展从“块自为战”向协调互动跨越——以江苏的成功实践看我国30年改革开放取得的巨大进步

该文以江苏案例,全国视野,对改革开放30年来,江苏省一面着力于谋求城市-区域协调发展,一面注重推进区域合作,促使省内经济欠发达、不发达的地区明显加快发展步伐,打破行政壁垒下城乡、市县"块自为战"的传统格局,向着城乡、区域协调互动发展跨越。文章理性探研城市-区域协调发展与区域合作之间规律性的内在联系,指出:江苏这方面的实践经验在全国有一定的超前性,可给在全国范围内探索整体推进城乡、区域协调互动发展以有益的启示。

东西互动、产业转移是实现区域协调发展的重要途径

党的十七大报告将基本形成区域协调互动发展机制纳入实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。论文全面论述了区域合作互动发展的意义、类型和构成,发掘了区域合作的动因与成败关键,对进一步推进区域合作互动发展提出了具体建议。

把区域协调发展摆在江苏基本实现现代化的重要位置

在经济社会发展取得辉煌成就的重要历史时期，省第十二次党代会开启了江苏基本实现现代化新征程。基于区域发展差异较大的省情，为了走出一条具有江苏特点的现代化建设新路子，省委书记罗志军强调了三大区域的协调发展，提出要实现“三大区域协调互动发展格局更加优化，发展差距逐步缩小。”由此，把区域协调发展摆在基本实现现代化的重要位置，这将成为江苏经济社会发展中的一个理智的声音和一个自觉的行动。

经济发展方式转变背景下区域金融协调发展法律制度研究

一、经济发展方式转变与区域金融协调发展的关系 （一）国家战略层面的分析 我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确指出“加快转变经济发展方式”是我国未来五年国民经济和社会发展的主线，为了实现这一目标，将“促进区域协调互动发展”等十个方面作为党中央的重大政策导向，提出要充分发挥不同地区的比较优势，促进生产要素合理流动，深化区域合作，推进区域良性互动发展，逐步缩小区域发展差距。

分区域推进西部大开发的思考

按照"包容性增长"的理念,"十二五"时期促进我国区域经济协调发展,应当更加注重促进区域协调互动,进一步缩小地区差距。为此,应当根据多样化的西部区情,分区域推进西部大开发战略,实行差别化支持政策,增强区域协调互动的针对性和有效性。

促进中部崛起的经济一体化战略与实现机制初探

经济一体化通过政策性一体化、功能性一体化和生产性一体化等机制可以形成合理经济区。中部地区因其重要的地理位置和战略地位,成为我国新一轮区域协调互动发展的关键。然而,中部各省产业格局差异巨大,又缺少并且难以真正形成突出的一极,在此背景下,促进地区之间的协同与合作将是解决区域协调发展问题的重要手段。中部地区各省份之间缺乏相对凝聚力,这已成为中部崛起的一个障碍,中部应该作为一个板块"整体崛起"。

深圳湾区经济助推中国开放

发展湾区经济，就是要用新的思维、新的视角谋划一个区域未来新的发展，通过优化城市产业结构和空间布局，推动区域协调互动，塑造滨海城市新的魅力，实现更高质量、更高能圾、更加科学的区域发展。当今世界有各种各样的区域经济形态，如1990年代出现的经济圈，主要是从地域的自然资源、经济技术条和政府的宏观管理出发，组成某种具有内在联系的地域产业配置圈、—定区域范围内的经济组织实体，是生产布局的—种地域组合形式，常为城市群体的集合或在国家经济总量中占有很大比重，并对全球经济产生影响。

依托上海大都市圈 重构苏南产业新布局

我国开启建设社会主义现代化国家建设新征程,长三角一体化发展的国家战略深度推进。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》强调:发挥上海龙头带动作用,苏浙皖各扬所长,加强跨区域协调互动,提升都市圈一体化水平,推动城乡融合发展,构建区域联动协作、城乡融合发展、优势充分发挥的协调发展新格局。在贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施方案中,上海着力推进上海大都市圈的协同发展,即围绕上海和江苏的苏州.

机会均等:完善财政分税制改革的必要补充

本文认为非均衡发展及倾斜性政策与区域协调互动战略已越来越不相适应;主张对中国经济区合纵连横,在保持中央财政与省级财政关系不变、地方财政使用与支出主体不变的前提下,将省级预算分配提升为泛珠三角、泛长三角和大环渤海"三大块"均衡性预算区,从而构建"机会均等"和"结果均等"的公平与效率兼顾的分配体制,以实现基本公共服务均等化而又不损坏区域竞争与财源增收的效率机制。

加强流动人口服务管理的思考与建议

随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化的加速推进，我国劳动力流动日趋活跃，流动人口规模不断扩大。据国家统计局数据，截至2011年底，全国流动人口（人户分离人口中不包括市辖区内人户分离的人口）为2．3亿，比上年增加828万人，较2000年增加了1．1亿。大规模人口流动一方面有助于推动经济持续较快发展、加速城镇化进程、促进区域协调互动发展，但在城乡二元结构尚未打破、区域差距普遍存在的背景下，