实施乡村振兴战略和区域协调战略,推进中国特色社会主义现代化建设

当前我国正处于全面建成小康社会和现代化建设的决胜时期,农业农村的发展一直以来都是制约我国建设现代化国家的短板,因此乡村振兴战略和区域协调战略应运而生。党的十九大会议顺利落下帷幕,十九大中明确提出加快推进农业现代化,通过科技手段落实农民食品安全,促进乡村振兴,实现增强文化自信和道路自信,走中国特色社会主义道路。本文从乡村振兴战略和区域协调战略提出的背景出发,论述了其对于现代化建设的现实意义,并提出在具体实施乡村振兴战略和区域协调战略的过程中需要遵循的原则及路径。

构建优势互补高质量发展的区域经济发展格局——基于区域协调发展战略的分析

面对新时代以来的国内外形势,以习近平同志为核心的党中央基于区域统筹发展战略下形成的已有条件,以“协同发展”为主线,以“继承发展”为路径,提出了一系列促进区域协调发展的新思想新论断新要求,推动区域发展战略从区域统筹发展阶段进入到了区域协调发展阶段。而支撑这种创新发展的则是人民至上的价值追求、继承创新的改革路径、应对挑战的问题思维和协同发展的系统方法,这些思维范式与方法不仅规定着区域协调发展战略的内容,也为区域发展战略未来创新发展指明了方向。

在完善实施区域协调发展战略机制上下功夫

党的二十届三中全会《决定》就“完善实施区域协调发展战略机制”作出全面部署,这是解决当前我国区域发展不平衡问题、促进区域协调发展的重要遵循,也是健全宏观经济治理体系、提升经济高质量发展、促进治理体系和治理能力现代化的关键举措。当前,我国区域发展形势呈现出协调程度增强、资源配置效率提高、体制机制持续完善等总体向好态势。具体来说主要体现在以下几个方面:一是资源空间配置效率不断提高。

中国特色社会主义区域协调发展战略的形成逻辑与时代特征

深入研究新时代区域协调发展战略的科学内涵,对丰富中国特色社会主义区域发展理论体系和建立更加有效的区域协调发展新机制有着重要意义。引入内容分析和扎根理论方法,构建了"环境—认知—实践"的系统分析框架,结合现代化经济体系建设进程,深入考察中国特色社会主义区域协调发展战略的形成逻辑。这一战略与特定的时代环境紧密联系在一起,从历史使命、基本方略和战略目标上深化了区域协调发展的战略认知,并在实践中逐步完善区域协调发展的内容框架和实现机制。因而,无论是在理论层面,还是在实践层面,中国特色社会主义区域协调发展战略都有着鲜明的新时代特征。

“双一流”建设服务支撑区域协调发展战略的逻辑、问题与政策路径

区域协调发展战略的推进实施,需要“双一流”建设供给高端人力资本、激发科技创新动力、强化社会服务、提升区域需求,以解决区域经济社会发展不平衡不充分等问题,促进区域转型升级发展。对当前“双一流”建设高校和学科的区域布局、产业支撑衔接度、服务经济贡献质量等多个维度进行分析,仍存在区域间分布不平衡、对接产业不匹配、人才供给不足、科技创新支撑不力等问题。探索加强政策改革,优化一流高校区域布局,重视对一流学科的产业支撑适切度、匹配度的评估和调整,构建区域内外协同互动机制,推动“双一流”建设内涵质量提升,更好地服务支撑区域协调发展等国家重大战略。

我国实施区域协调发展战略的总体思路

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,实施了京津冀协同发展、长江经济带建设等引领区域发展的重大战略。党的十九大正式提出区域协调发展战略,并将其纳入国家七大战略之中,意味着我国进入了实施区域协调发展战略的新阶段。

区域协调发展战略下成渝城市群跨域合作的政策、机制与路径

区域合作是促进区域协调发展的重要手段,培育发展中西部地区城市群、建立城市群发展协调机制是区域协调发展战略的方向之一。成渝城市群作为西部地区典型城市群,在区域发展和促进全国区域协调发展中具有重要作用。2011~2017年成渝城市群80条府际协议数据以及28项政策文本表明,国家高度重视西部地区区域协调发展问题,成渝城市群跨区域合作治理局势明朗,并在跨区域合作治理过程中形成了治理网络机制和协作网络机制,但仍然存在部分阻碍。为提升合作绩效、实现区域一体化,响应区域协调发展战略,成渝城市群要加强区域协同治理,以合作驱动区域经济加快转型升级,形成内陆开放型经济发展的"高地效应"。

中国省际交界区域城市发展研究——基于区域协调发展战略的视角

以地级行政区为基本空间单元,应用熵值法测度了2008-2017年间中国省际交界区域地级市(含地级行政区)的经济发展水平,并借助空间模型与地理探测器模型分析了其空间同质性与分异性特征及影响因素。结果显示:省际交界区经济发展水平总体上呈现上升的态势,但发展速度与原有基础紧密相关;省际交界区域地级市(含地级行政区)整体上存在较为显著的空间同质性,且在局部区域趋于集聚;同时,影响这些城市发展水平的因素在不同年份有所差异。进而依据新时代区域协调发展战略的要求,提出促进中国省际交界区域城市发展的政策建议。

新时代区域协调发展战略中的地方政府合作研究

我国东部地区与东北地区、中部地区和西部地区之间发展不平衡,是当前我国经济与社会发展面临的严峻问题。解决这一问题,需要更好发挥政府作用,强化中央政府公共政策的价值导向作用,构建形成地方政府合作动力机制。东北、中部和西部地区各级地方政府,要强化与东部及各地区之间的合作,实现利益共享。东部地区地方政府,要树立理性政治思维,支持相对落后或欠发达地区发展。在区域协调发展战略实施过程中,要把控制并最终缩小区域发展差距与实现基本公共服务全国均等化结合起来,将区域协调发展战略与国内各地区间的"互联互通"有机衔接起来。

从区域战略到区域政策:深入实施区域协调发展战略的方向与思路

战略体系的顺利建构、操作框架的日益成熟与实施效果的逐步显现是我国区域协调发展战略目前的主要进展。但协调发展的衡量目标仍然模糊、实施进程缺乏监督、专业工具相对偏少仍然是制约我国区域协调发展战略实施效果的重要问题。进一步分析可知,由于区域协调发展战略同时具有发展目标、发展过程与发展工具等三重属性,没有处理好发展目标的定性与定量、发展过程的预期进展与实际进展、发展工具的普惠性与特殊性等三大关系是制约我国区域协调发展战略实施效果的主要障碍。因此,区域协调发展战略的深入实施需从“区域战略”层面转向“区域政策”层面,具体措施包括明确区域协调发展目标、规范区域协调发展过程、创新区域协调发展工具、强化区域协调发展效果评估等。

区域协调发展战略与泛北部湾区域合作的方向

建国以来,中国的区域战略经过了五个阶段的转变,目前已经进入区域协调发展战略阶段。加强区域合作,克服区域冲突,是区域协调发展战略的重要内容。环北部湾区域的发展与合作对提升中国的整体竞争实力具有重要意义。分析中国区域战略变迁过程与区域协调发展战略的内容、中国区域经济合作的背景和区域协调发展战略所需要解决的主要问题,讨论中国区域经济合作的未来方向和关键问题;在此基础上探讨泛北部湾区域经济合作的关键与方向,泛北部湾区域经济合作应该置于区域协调发展战略框架中,在全球化背景下,中国北部湾地区首先需要加强内部合作,才能在国际合作中提升自身的竞争实力。

习近平总书记区域协调发展战略在浙江的萌发与实践

"区域协调发展战略"是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分,其形成具有深厚的实践基础与理论渊源。文章基于本世纪初习近平主政浙江省时对全省区域协调发展的谋篇布局,考察了浙江城市化的时空演化和以三大城市群为主体推进新型城市化的成功经验;并结合党的十八大以来浙江继续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想关于区域协调发展战略的新实践,提出了相关建议。

新时代区域协调发展战略视阈下铸牢中华民族共同体意识研究

改革开放以来,我国经济与社会发展取得了举世瞩目的成就,人民生活水平和质量大幅度提高。然而,在全国经济持续快速发展的情况下,西部民族地区和东部地区、东北地区、中部地区之间发展不平衡,且差距较大,成为新时代社会主要矛盾的空间反映。铸牢中华民族共同体意识已成为新时代推动党和国家民族工作高质量发展的主线和根本遵循,需要解决各地区各民族的人民美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾,特别是要破解西部民族地区与东部沿海地区在经济与社会发展方面的差距问题。党的十九大报告首次以党的文献形式正式提出了"实施区域协调发展战略"。推进区域协调发展战略实施,使各地区各民族共享改革发展成果,在"共享"中为"铸牢中华民族共同体意识"凝聚共识。因而,探讨区域协调发展战略与铸牢中华民族共同体意识之间的内在逻辑和推进路径,意义重大。

试论新世纪以来广东区域协调发展战略的跃升——从“山洽会”到“双转移”

改革开放三十多年来,广东在取得伟大成就的同时也凸现出不可忽视的问题———区域发展不平衡。为促进广东区域协调发展,省委、省政府多年来积极解放思想,开拓创新,新世纪以来,更是作出了一系列卓有成效的探索和重大战略部署,"山洽会"和"双转移"是其中最大的两个亮点。从"山洽会"到"双转移",广东区域协调发展战略经历了苦苦探索之后的大跃升,开启了一道破解广东系列科学发展难题的大门。

关于制定“十二五”时期城乡区域协调发展战略的若干建议

未来10-20年将是我国工业化和城镇化最为重要的时期，这段时期我国将基本完成工业化和城镇化的历史重任，基本实现现代化的宏伟目标。“十二五”时期是完成工业化和城镇化的重要开头，这个五年规划纲要的一些重大决策和布局安排将直接决定着未来我国现代化的基本路径和总体格局。转变发展方式、优化产业结构和合理布局城乡区域经济等都是“十二五”期间需要认真解决的一系列重大问题。这里将仅就城乡区域协调发展提出一些初步的看法和建议。

以战略思维推动区域协调发展

党的十八大以来,党领导人民治国理政、推动发展的一个重要特征取向,是推动区域协调发展。党的十八届五中全会明确将协调发展作为新发展理念之一,提出要增强发展协调性就必须坚持区域协同,在协调发展中拓展发展空间。党的十九大更是提出“实施区域协调发展战略”,并作为国家发展战略。这样的发展理念与发展战略,是基于我国长期以来区域发展差异大、不平衡的基本国情而提出的,也是建设现代化经济体系的重要组成部分,于是也就有了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等重大战略的提出。总结这些协调发展战略探索实践的经验,2018年国家出台了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,明确要加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制。这为促进区域协调发展战略的实施提供了基础性制度机制保障。

区域协调发展战略的六大功能定位

党的十九大报告明确提出＂经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代＂,在这一新时代中,建设社会主义现代化强国已经成为21世纪中叶前我国经济社会发展的根本目标。在诸多支撑这一目标的战略举措中,区域协调发展战略将在六个方面发挥重要功能。