山区城镇化与区域反贫困

浙江山区在基本解决贫困问题的过程中 ,经历了均衡救助转向据点开发、输血救济转向开发扶贫的策略转变过程。新的效率优先、以区域经济增长来解决贫困问题的方针是符合市场经济方向的。浙江山区集镇化的步伐在 80年代中后期明显加快 ,并且形成了“农民城镇农民建”的特色 ,与山区反贫困战略实现了时间、空间的耦合。进入 90年代末期 ,为进一步解决消灭贫困县后的贫困问题 ,山区集镇的发展又面临了新的要求。分析这种耦合过程对于总结我省中国特色社会主义的建设实践 ,指导反贫困工作 ,具有较强的理论意义。

区域反贫困的国际经验与启示

区域反贫困的关键在于如何推动贫困区域摆脱贫困的恶性循环并建立造血机制。本文通过对巴西、美国、泰国、孟加拉国等国家区域反贫困经验的分析,提出特惠政策、产业选择、生态补偿、跨区域协调机制、教育改善及政府与民间组织的密切合作等措施,我们认为这些经验对我国集中连片特困区域尽快摆脱贫困具有较大借鉴价值。

山区城镇化的反贫困效应

本文在对我国中西部地区和浙江山区反贫困实践作出比较的基础上 ,提出浙江山区反贫困的特色在于山区城镇化与区域反贫困的有机结合。本文总结回顾了浙江山区城镇化的过程、特点及其区域反贫困的效应 。