杭州城市空间蔓延与区域发展逻辑

在短短几十年里,杭州城市空间快速蔓延,已经从一个中等城市蝶变为特大城市。杭州的城市空间演变有三个明显的阶段:1950年代至1970年代末是第一阶段,城市空间因袭传统格局,仅在主城区周边有限扩展;1980年代至1990年代末是第二阶段,城市空间蔓延趋势加快;进入新世纪以后是第三阶段,城市规模持续扩大,城市空间已经转向跨区域扩展的大都市模式。杭州城市空间蔓延除了现代城市演变的共同规律以外,每一个阶段也有自身因素,与生产方式、国家政策、市场力量以及城市战略博弈等存在紧密的关系。现代城市空间蔓延容易诱发规划滞后、街区粗放、邻里分割、交通拥堵、区域发展失衡、城市认同度低、公共服务不足、社会风险趋高等问题,杭州需要转变城市发展理念、完善城市基础设施、协调区域发展、重视街区塑造、提高公共服务能力,以此来减缓城市蔓延所带来的负面作用,促进城市的可持续发展。

新中国成立以来区域平衡发展的逻辑进路--基于马克思主义要素配置理论的分析

要素配置水平的高低决定了区域经济发展水平的优劣,推动要素配置质量的提升是实现经济高质量发展、促进区域经济平衡发展的关键。对中国区域经济发展的总结不能仅囿于西方经济研究范式的片面分析,只有立足于中国经济改革与发展的基本事实,以马克思主义要素配置理论为学理依托,构建以要素配置为逻辑主线的区域经济分析框架,才能客观认识党领导下的区域经济发展逻辑的内在一致性。新中国成立70多年来经济发展的典型事实表明,要素配置的阶段性特征决定了区域经济发展目标、制度设计及其发展战略转向,其中要素配置一般与特殊决定了区域经济发展遵循一般规律,要素配置的双重参照决定了区域经济发展是“人民性”与“效率性”的统一,要素配置的双重主体决定了区域经济发展格局是政府与市场博弈的产物。面对当前区域经济发展进程中的突出问题,党中央应当在构建市场有效、政府有为的多维要素配置机制,落实区域协调发展战略,建立区域创新发展机制等方面有所作为。