综合性国家科学中心和区域性创新高地的基本内涵

党的十九届五中全会提出布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地。至此,二者成为经济地理学研究的前沿和热点,但其基本内涵尚不明晰。本文通过概念分解、政策剖析、文献梳理和词义解析,对综合性国家科学中心和区域性创新高地的基本内涵进行了初步界定。所谓综合性国家科学中心是指以知识生产与转化、关键技术孵化为核心功能,以催生原始创新、突破重大科学难题与核心技术瓶颈、增强国际科技竞争话语权为任务使命,以特定科学园区为核心承载空间的国家创新体系综合性基础平台;而区域性创新高地则是以知识应用、新技术研发、新产品生产和新兴产业创新发展为核心功能,以培育具有国际竞争力的高科技企业和战略性新兴产业集群为任务使命的区域创新体系研发平台。同时,对“科学主导型”“创新主导型”“科学+创新复合型”三种科技创新枢纽的功能差异及联系进行了辨析。

综合性国家科学中心和区域性创新高地协同发展的理论框架

综合性国家科学中心和区域性创新高地布局建设的首要任务是明晰其理论发展逻辑。因此,本文从“系统—环境”视角构建了综合性国家科学中心和区域性创新高地协同创新体系的“要素—关系—结构—功能—演化”理论框架。在综合性国家科学中心和区域性创新高地协同布局建设中,不同要素之间通过创新行为发生关联形成全球地方创新网络,在关系网络演化过程中塑造并影响其时间、空间和等级结构及其知识生产、应用、扩散等功能,受自组织和他组织机制共同作用,其时空结构和功能不断演化,最终形成“要素—关系—结构—功能—演化”相互作用、互为反馈的协同创新闭环。

争创综合性国家科学中心的挑战与对策

世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局同步交织、相互激荡,创建综合性国家科学中心,汇聚世界一流科学家,突破重大科学难题和前沿科技瓶颈,强化原始创新能力,恰逢其时。当前,南京、济青(济南、青岛)、杭州、武汉、西安、成渝等城市纷纷在“十四五”规划中明确提出争创综合性国家科学中心,然而这些中心城市在科技基础设施、多元创新主体集聚、研发投入效率、科技成果转化和体制机制创新方面仍存在诸多不足,为此基于国家科学中心的基本内涵,针对性提出相应的对策,以期为各城市争创综合性国家科学中心提供决策参考。