区域性国际金融公共产品的中国供给:缘起、问题与对策

中国供给区域性国际金融公共产品为解决区域性金融问题提供了新的选择,一定程度上弥补了国际金融公共产品供给不足,而研究中国供给区域性国际金融公共产品对于完善区域性国际金融公共产品的理论与实践都有重要价值。区域性国际金融公共产品的供给目标是合理配置区域金融资源和有效防范金融危机,成本、收益和外部性是供给国进行供给决策的主要考虑因素。中国供给区域性国际金融公共产品经历了被动供给、主动参与和倡导供给三个阶段,目前面临需求偏好匹配困难、稳定供给与金融风险防范的两难选择,以及国内金融发展水平与对外金融合作水平非同步性等现实问题。依据供给原因的分析选择合适的供给路径,采取对策有效对接供给和需求,是中国未来持续供给区域性国际金融公共产品的关键。

区域性国际公共产品研究评述

作为全球性公共产品供给不足的有效补充和解读区域合作的新视点,区域性国际公共产品及其理论越来越受到人们的关注。目前关于区域性国际公共产品的研究内容主要涉及区域性国际公共产品概念的提出与发展、内涵界定、主要分类、供给模式及资金来源,本文对上述内容进行了文献评述。现有研究虽加深了人们对区域性国际公共产品的认识,但离成熟、规范的区域性国际公共产品理论还有较远的距离。据此,文章最后就区域性国际公共产品后续研究需要关注的问题进行了简要探讨:加强传统公共产品理论与公共选择学派公共产品理论的融合、强化需求与供给机制分析、重视中国因素。

环境与国际关系:一种区域性国际公共产品的视角

后冷战时代,随着传统的军事安全地位的相对下降,全球环境问题正渗透到国际关系领域成为许多国家对外政策的一个重要方面,甚至成为国际冲突中的一个新热点。对于全球环境问题,传统经济学所提出的解决方法并不适用,因此有必要对国际政治经济学中的"国际公共产品"理论进行改造和重构,提出"环境类区域性国际公共产品"的概念。有关国家为了本地区的环境安全而联合起来共同生产和维护环境类区域性国际公共产品将成为一种必然趋势,也必将成为今后国际关系的一个基本特点。

从区域性国际公共产品视野看拉丁美洲区域教育合作

区域性教育公共产品正在成为研究区域教育合作的一个新视角。区域性教育公共产品的优势在于,能更直接反映某区域不同类型国家的需求,从而使机制和制度更切合该地区稳定和发展的需要。本文研究了区域性教育公共产品的一般理论,并以过去几十年来由美洲开发银行提供资金或主导的区域教育项目为例,分析了区域教育合作的主要发展趋势。

区域性国际公共产品与GMS合作的深化

当前的GMS合作已经进入第三个十年发展阶段,它面临的一个核心问题是如何从相对较为单纯的经济合作向更为全面、综合和深入的区域合作或一体化进行转型、升级。本文提出,区域性国际公共产品的缺失是当前制约GMS合作深入发展的障碍因素,也是未来应予重视的工作方向。未来GMS区域合作进程中需要的区域性公共产品主要是三个大的范畴:即以维护地区稳定为核心的安全性公共产品;以促进地区发展为核心的经济类公共产品;以构建区域内和谐关系为基础的社会文化类公共产品。在未来GMS区域公共产品问题上,中国应考虑作为区域性公共产品的主要供给者发挥积极作用,并把之作为构建"中国—东盟命运共同体"以及周边外交"亲诚惠容"新理念的一个重要途径加以继续探索和实践。

后金融危机时代的中国与大湄公河次区域国家关系:一种区域性公共产品的视角

在后金融危机时代,区域性公共产品成为促进中国与大湄公河次区域国家(GMS国家)区域合作的核心。本文在简要介绍区域性公共产品理论的基础上,以其为切入点,对GMS区域性公共产品的现状进行剖析,分析其在区域合作中对解决地区危机、塑造地区身份与声誉、促进相互间关系等方面的重要性,并以此为视角来初步探索发展中国与GMS国家关系的新思路。

区域性国际公共产品自主供给的行动逻辑

无政府状态下的区域性国际公共产品供给需要区域内国家的相互合作。不同于传统公共产品政府强制和市场竞争供给,也区别于一般意义上国际公共产品霸权单边供给和发展援助自愿捐赠,区域性国际公共产品供给是有共同利益的区域内国家自主组织与联合行动的动态过程,属于集体行动问题。基于国家理性的行为假定,具体解决"由谁组织"和"如何组织"两个核心问题,国家间的策略互动最终实现区域性国际公共产品自主供给。

从区域性国际公共产品供给角度析东亚区域合作中的中韩自贸区建设

区域经济一体化势不可挡,成为了提供区域性国际公共产品的有效途径。中国作为地区性大国,在推进东亚区域合作方面责任重大,其利益亦不应仅仅局限于贸易创造效应。在目前东亚地区大国间尚难形成合力共同推动地区经济一体化的情况下,中韩自贸区建设将成为本地区区域性国际公共产品集体供给的有益尝试。

区域性公共产品与中拉“一带一路”金融合作

"一带一路"倡议是中国向世界供给的"公共产品"。拉丁美洲和加勒比地区的国家普遍对中国寄予高度期待,希望能抓住这一契机,弥补它们在基础设施建设方面的不足,解决金融脆弱等问题。本文基于域外国家供给区域性公共产品理论,对中国和拉美国家在"一带一路"框架内的金融合作进行分析。短期内,中国参与拉美地区基础设施建设,能够解决当地资本不足等问题;中国通过一系列的制度安排向存在国际收支逆差的拉美国家提供流动性支付工具,能够解决其金融脆弱性问题。长期来看,中国通过向拉美地区提供基础设施和金融公共产品,能够建立人民币国际化区域支点;通过更高级的基础设施建设和人民币计价机制,保证中国原材料的供给安全。通过中国参与供给,拉美地区长期存在的区域性金融公共产品不足的问题将得到有效解决。

从区域性公共产品理论视角看东亚金融合作的路径

近年来国际金融危机的爆发和持续加快了东亚地区国家在"10+3"框架下的经济合作进程,2010年东亚外汇储备库的建立更是成为亚洲地区金融与货币一体化的起步。文章从区域性公共产品的理论视角出发,以东亚地区外汇储备库为分析对象,试图以此为切入点,对东亚地区国家在金融货币领域合作提供区域性公共产品的模式及特点作一简单分析,并以此对地区金融合作的路径与方向给出自己的思考。

区域性国际公共产品视角下中国-东盟自由贸易区基础设施建设

在当前全球化及区域经济合作的发展趋势下,部分国内外学者把经济学上的公共产品理论应用到解决区域性国家间的公共事务,形成了区域性国际公共产品理论。本文借鉴了区域性国际公共产品概念,分析其供给的主体及融资方式,并应用于中国-东盟自由贸易区基础设施的建设中。

区域性国际公共产品视角下的环孟加拉湾区域合作--以“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”

作为孟加拉湾地区唯一一个跨区域性国际合作组织,“环孟加拉湾多领域技术合作倡议”(BIMSTEC)在经历了多年沉寂之后被重新唤起,成为助力该地区贸易自由化和经济一体化的重要平台。BIMSTEC为环孟加拉湾地区提供了区域公共产品,并在加深区域合作中发挥了积极作用。印度作为关键性区域大国,一直在BIMSTEC进程中发挥“领头羊”的作用。它积极承担区域性公共产品的供给责任,并借此追求更多的地缘经济和安全利益,特别是谋取对华战略竞争优势。目前,BIMSTEC在发展中面临多重困境。作为广义上的“大孟加拉湾”地区国家,中国应积极响应该地区绝大多数国家促增长、谋发展的战略需求,结合自身优势向该地区提供更多的区域性公共产品,以确保中国与BIMSTEC长久、友好的合作关系。

中日韩三国经济合作与东亚区域性公共产品的供应——以全球金融危机为背景

亚洲金融危机过后,危机诱发机制下的东亚区域一体化合作进程一度进展缓慢,其中一个重要原因是处于核心地位的东盟无论从自身能力和意愿上,都无法为东亚区域提供有效的区域性公共产品,为区域合作的发展注入新的活力。在全球金融危机的冲击下,中日韩三国合作出现重大进展,三国之间紧密的经济合作可以发挥提供区域性公共产品的作用,成为区域合作的新动力。本文试图阐述金融危机下中日韩三国经济合作的新进展,以及中日韩三国在金融、贸易、能源、环保等经济领域的合作可以为东亚提供区域性公共产品的可能性及其重要性。

论“一带一路”区域性公共产品的供给创新

从公共产品理论视角出发,重点面向亚欧非地区的"一带一路"倡议,因具有消费的"非竞争性"和"非排他性",显示出明显的区域性公共产品属性。不同于以欧盟、北美自贸区为代表的既有区域性公共产品供给路径,"一带一路"倡议力图在供给导向上实现从规则性公共产品到发展性公共产品的变化,在供给模式上实现从"统一权威中心"供给到各主权国家平等参与的联合供给的创新。尽管"一带一路"的供给路径在未来实践中还需解决因规则和强制力缺乏而存在的不确定性问题,但其在最大限度地实现区域性公共产品公共性、正外部性,以及供给的可持续性方面具有重要的进步意义。

区域性公共产品的内涵及其供给不足的影响

在经济一体化趋势日益加强的背景下,区域合作也正在兴起,但是区域性公共产品的匮乏逐渐演变为制约区域合作进一步深入的主要因素之一。区域性公共产品既具有一般公共产品的特征,又有自己独特的特性,因此,其供给主体除了参与合作的地方政府外,还应引入市场力量和第三方力量。由于区域性公共产品在使用上具有地域性、受益主体具有明确性等特点,所以其在供给和使用上是有效率的。充足而有效的区域性公共产品供给将有助于促进区域合作的顺利进行。

东亚区域性公共产品供求关系与核心问题

通过一个公共权力中心的同一供给模式提供公共产品的欧洲主义路径并不适用于东亚地区合作。东亚地区安全领域集中于领土(岛屿)主权争端问题而产生的对内生性安全矛盾进行管控的公共产品需求特点,使其在逻辑上更需要大国供给的"次佳表现"供给模式;经济方面集中于贸易和金融领域而产生的外生性经济危机应对的需要,使各国更容易参与到联合供给的加权模式中。当然,为实现这两种理想供给模式,东亚地区还需要解决三个核心问题:一是区域性公共产品与"俱乐部产品"之间的关系;二是市场依赖从域外转向域内;三是区域性公共产品供给与国家吸收能力的不对称性。

区域性公共产品:东亚区域合作的新动力

区域性公共产品理论在区域合作和地区一体化中显示了较强的解释力。东亚区域合作对区域性公共产品的需求,是由该地区各成员国政治、经济和文化的多样性所决定的,提高区域公共产品的供应水平来克服其发展障碍成为东亚各国的内在要求。区域性公共产品与东亚区域合作之间是相互促进的:一方面,区域性公共产品可为东亚区域合作提供新的动力来源;另一方面,东亚区域性公共产品的有效供给与其区域合作的进程是密切关联的,区域合作的不断加强可以使区域性公共产品供给的效率得到改善和提高。

中国在东北亚经济合作中的地位与作用——区域性公共产品的视角

东北亚是一个阻力和潜力并存的经济区域。在日本仍受困于"失去的二十年"之际,中国的经济则是快速崛起,并已超越日本成为国内生产总值排名世界第二位的大国。那么,如何看待中国在东北亚区域经济合作中的地位与作用?对这一问题的解答,可以从"区域性公共产品"的概念和简单的SWOT分析方法入手。在梳理了"区域性公共产品"的概念、供给模式及其在东北亚的表现之后,中国在供给东北亚区域公共产品中的地位与作用得到了检视。在此基础上,提出了相关的政策建议。

提供区域性公共产品中的利益补偿问题探讨——以淄博市水库建设及运行为例分析

库区突出地存在着生存难和发展难的问题。其关键在于 ,水库作为一种典型的区域性公共产品 ,在提供公共服务过程中导致经济利益在库区 (受损区 )与用水区 (受益区 )之间发生了再分配。持续稳定地提供区域性公共产品的前提条件是对转移的利益给予合理补偿。利益补偿可由政府通过水费返还、水资源费转交、上级政府的转移支付及投资等方式进行。

区域性公共产品理论:一个文献综述

区域化是冷战后一个引人注目的现象。与之相对应,区域性公共产品理论应运而生。其研究内容主要涉及区域性公共产品的概念渊源、供给与需求、成本与收益、中国对区域性公共产品的供给。虽取得了一定的进步,加深了人们对区域性公共产品的认识,但区域性公共产品的理论建构仍有待改进之处:一是加强系统观;二是强化需求分析;三是重视中国因素。