海上安全风险管控的区域性安排与制度构建

海上安全风险国际管控呈公约规制和区域性安排并存的二元模式。区域性安排的理念、自身优势和实践效果,使区域性安排成为海上安全风险国际管控的一种较优选择。针对区域性安排存在的"弱强制性"、"划海而治"与"规则冲突"等不足,需要从硬法和软法两个维度予以完善。硬法维度即实现区域性安排的法律化,包括借鉴补强机制等外部措施实现区域性安排的强制约束力,推动区域性安排转化为一种区域习惯(法)规则;软法维度即协调单边和各区域性安排的风险管控措施,并借助海事安全条约强制履约审核实现"再协调"。

国际投资中税收问题的区域性多边协议安排

为了在一体化区域内实现投资的自由化,促进投资的便利化,保证投资的规范化,越来越多的区域贸易协定将投资安排纳入到其调整的范围之内,而与投资密切相关的税收问题的解决对于促进区域投资自由化无疑具有重要意义。目前,区域贸易协定并不涉及与投资有关的区域内成员方的税收安排问题,国际双重征税、税收歧视、税收竞争等税收问题主要交由成员方之间签订的双边税收协定来解决。但是,双边税收协定在解决国际税收问题上却具有其自身难以克服的不彻底性和局限性。因此,要想实现投资的自由化,并以此促进区域经济一体化的发展,区域贸易协定的成员不仅需要签订双边税收协定,还需要在区域性多边税收安排的构建上作出进一步的努力。

论区域性贸易安排法律化

从大湄公河次区域经济合作机制启动以来,中国加强与次区域各国的合作,卓有成效地实施了100多个合作项目,建成了一批标志性工程,促进了各国经济和社会发展,对维护地区和世界和平作出了积极贡献。中方既是次区域合作的受益者,也为次区域的发展作出贡献。但是,在次区域的法律框架内,没有具体的执行机制,影响到经济合作的进程。为此,需要将次区域各国的优惠性贸易安排提升为法律,将各项贸易安排及具体执行措施法律化,在此基础上构建大湄公河次区域国家区域性法律体系,作为次区域合作的规范和保障,以营造一个鼓励和便利贸易与投资的法制环境,推动次区域的建设与发展。

论保障措施的非歧视性与区域性贸易安排的关系

WTO组织对保障措施的实施有非歧视性的规定,要求“保障措施应针对一正在进口的产品实施,而不问其来源”;而区域性贸易安排是合法地存在于WTO组织多边贸易体制中的例外制度,其要求对于区域成员领土之间的“实质上所有贸易”取消其他限制性贸易法规,二者之间存在冲突。根据对WTO组织实践的解读及学理上的研究,可以对保障措施调查的范围和实施对象的范围按照不同情况加以区分,并提出几种公平合理的解决方案。

对“区域集团对多边贸易体制影响”的逆向思维——探讨多边贸易体制的自身问题

区域经济一体化的发展对以WTO为代表的多边贸易体制有双重影响,它既可以是多边贸易体制的垫脚石也能成为其发展的绊脚石。由于区域集团是在多边贸易体制的大框架下迅速发展起来的,因此本文从多边贸易体制对区域集团管理的角度来探讨区域性安排的合理性、完善性以及在这种管理下区域集团对多边贸易体制的影响。在区域性集团和多边贸易体制共存的环境中,入世后的中国也正积极地融入到区域性合作的大趋势中。

如何提升粤港澳区域经济竞争力

粤港澳三地都面临进一步调整和优化产业结构的问题,实施内地港澳更紧密经贸关系安排,将给粤港澳经济结构的调整带来新的历史性机遇。

WTO框架下双边自由贸易协议的新形式——CEPA实施的意义

CEPA在性质上属于区域性安排协议,但是,CEPA是WTO框架下双边自由贸易协议的新形式;同时,CEPA是贯彻“一国两制”基本方针的新举措;CEPA是构建大中华经济圈的起点;CEPA进一步有力地加强了内地与香港的经济联系。

《联合国海洋法公约》视角下国际海事安全制度:构成内容与发展面向

作为一类与专门的国际海事安全条约共同管控海事风险的并行条约,《联合国海洋法公约》在狭义海事的层面就证书相符的适航要求、主体多元的管控责任和避碰导向的海道划设等内容明确了制度构成。而基于海洋宪章和“伞形公约”的属性,《联合国海洋法公约》确立的“二元并存”的立法准据,不仅有效协调了其与专门的国际海事安全条约的关系.而且将缔约国的国内立法基准设定为“一般接受的国际规则和标准”与“可适用的国际规则和标准”,从而实现了上位法的准据统一。《联合国海洋法公约》通过引入区域协同理念,旨在弥补船旗国、沿海国和港口国等国家管辖权配置的空白,以构建一种覆盖全部海域和所有船舶的海事管控体系。

难民和非安全移民海上管控前置的法律困境与对策

随着很多难民和非安全移民选择经海路入境,海难事件增多。基于海上管控在难民与非安全移民治理中的独立性和特有价值,海上管控前置成为一些国家和地区的首选对策。但是,难民和非安全移民海上管控前置存在制度供给缺口。海事公约因其关切对象而在整体适用上较为有限,"无效果无报酬"原则因不适用于单纯的人命救助而易催生道德风险,基于主权的单边海事行动因"平等者之间无管辖权"原则而易导致海上管控法律制度冲突,海上犯罪惩防机制因缺少针对性和实操性而无法达到有效打击的目的。因此,应进一步完善难民和非安全移民海上管控法律规制,通过"默示修正程序"加快出台专项海事法律规范,通过确立人命的客体属性、报酬的优先受偿和特别补偿制度等途径完善海难救助制度,创建信息交流共享机制,创新区域性制度安排。

国际海事安全法律的冲突协调与制度完善

管控国际海事安全风险的法律途径主要包括国家单边海事制度、国际海事条约和区域性海事制度安排。海上运输的跨区域性、海事风险的互通性和海事权益的全球性,使得管控国际海事安全风险的法律途径在具体实施过程中存在一定冲突,在相当程度上减弱了这些法律预设的效果。解决国际海事安全法律冲突的较优路径是构建协同性强的区域性海事制度安排。在解决国际海事安全法律体系构成的内在自洽性基础上,需要进一步完善相关的国际海事安全法律制度,包括限缩国际海事安全管控事项、构建船舶检查制度、健全海事生态保护应急制度和完善船员安全法律制度。只有通过外部的冲突协调和内部的制度完善,才能共同构建通畅安全高效的海上运输通道。

我国纺织品服装出口美国遇到的原产地规则问题

对美国纺织品服装原产地规则的修订进行了说明和分析.针对美国原产地规则种类多,内容复杂,对中国纺织品服装向美国出口影响较大的特点,重点收集了美国现行的三个主要纺织品服装的原产地规则并加以解释,供业内人士参考与研究.

WTO副总干事拉纳的中国注意力

2003年3月31日,现任WTO副总干事拉纳(Dr.K.A.A.Rana)先生,世贸组织技术合作司、亚太地区协调员Dr.Raymond J.Krommenacker先生及三位WTO专家应邀参观了北京WTO事务中心,并与邓洪波主任进行了非正式会谈。拉纳先生在与邓洪波主任的交谈中,肯定了北京WTO事务中心在组织和实施WTO事务专业知识、人力资源培训和法律服务方面所做的工作,认为地方WTO事务大有可为,希望北京WTO事务中心今后进一步做好北京市与WTO事务有关工作。同时,拉纳先生还针对多哈新一轮谈判的议题接受了本刊记者的专访。

海洋法律争端中海事安全议题的导入

海事安全具有明显的低政治敏感性,在海洋法律争端持续发酵的情况下,导入海事安全议题,具有转移问题面向、达致共识焦点、构建相关海域海事安全保障共同体的作用,进而可在相当程度上延缓和弱化海洋法律争端。国际社会已初步构建了较为全面的海事安全法律体系,形成基于国家管辖权、区域性安排和海事条约治理的多元海事安全保障制度,但仍存在一定的法律困境。借助海事安全议题延缓和弱化海洋法律争端的法律对策包括国家海事管辖权的合法行使、区域性海事制度安排的合理协调和强制履约审核的积极响应。

南极旅游海事风险的法律规制:规范构成与制度完善

梳理南极旅游海事安全规范,可将其归纳为南极条约体系、海事条约体系和国际软法体系,从有效规制南极旅游海事风险的目的出发,建立和实施更为完善的南极旅游生态保护海事应急制度,适时制定统一的规制南极旅游的法律规范,建立基于南极旅游五大门户港的区域性海事制度安排,逐步确立某些规则的国际习惯的地位。