高层次人才引进区域性政策存在的问题及建议

习近平总书记在党的第十九大报告中提出:“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。只有拥有优质的人才资源,才能拥有科技创新的优势和主导权。目前,各地方政府都制定了高层次人才引进政策,积极抢夺海内外高层次人才以便更好地推动区域经济社会发展服务。通过考察国内主要经济区域的高层次人才引进政策,发现我国区域性高层次人才引进政策存在的主要问题,并提出相应对策。

上海深化房地产宏观调控的区域性政策研究

为确保房地产调控效果长期化,上海应在坚决贯彻中央房地产调控框架的同时,因地制宜地积极创新政策工具,制定符合实际的区域性调控指标,相机抉择,精确制导。短期,上海可采取"市场"与"保障"双管齐下,强化以"保供应、抑投资"为主要思路的供需总量调节手段;中期,培育以"疏导投资、引导消费"为主要思路的供需结构调节机制;长期,培育以金融创新为载体、以资产管理为核心的房地产业转型模式。

区域性公共政策的治理转向——以欧盟区域政策的变化为个案

治理是一种社会政治运行模式的创新,区域性公共政策及其政策过程构成了治理的基本实现路径。现如今欧盟的区域政策业已超越了传统的政府管理模式和政府间合作框架,构成了区域性公共政策朝向治理转向的一个典范。基于其谋求"善治"的诉求,欧盟区域政策囊括了决策、执行和监督的一整套政策网络,配置以有针对性的政策工具,并附以官方评估、市场反应与公民参与三位一体的治理评估体系,从而形成了一个完整的政策循环。诸行为体在其中的关系又非等级制的,而是在一种扁平化、透明化和非排他式的新型伙伴关系基础上实现了协调互动,从而构成了一个开放的政策流程。

中原经济区区域性税收优惠政策研究

中原经济区现行区域税收优惠政策对中原经济区建设起到了有效促进作用。然而,这些政策相对于中原经济区发展极形成的需要仍显不足。中原经济区经济发展水平低、生产效益差,税收优惠政策支持中原经济区建设有着理论和现实依据,然而中原经济区争取实施更多的区域性税收优惠政策面临着诸多挑战。中原经济区税收优惠政策应明确目标,选择重点经济领域予以支持,实现税收区域优惠与产业优惠的有效结合。

中国区域性税收优惠政策发展展望

改革开放以来,我国区域性税收优惠政策不断变化和发展,在不同历史阶段政策的着力点不同。多年的政策实施使其区域效应明显,主要表现为:东部地区经济快速发展;区域间发展失衡加剧;内陆开发区蓬勃发展。未来,我国区域税收优惠会与产业性税收优惠相结合,优惠力度合理适度,优惠重点由东部转移到中西部,适当下放税收优惠政策权限,加强税收优惠管理等,以实现区域协调发展的目标。

边缘化的农村金融亟待实施倾斜的区域性金融政策

改革开放二十多年来,中国东部、中部、西部经济的发展差距进一步加大,中、西部的农村与东部相比,贫富差距尤其悬殊。然而,一直以来,中、西部地区几乎与全国一样,实施大一统的金融政策。贫困地区落后的农村经济加剧了金融的边缘化,边缘化的金融严重制约着地方经济的发展。因此,对贫困地区农村实施倾斜的区域性金融政策已成当务之急。

高层次人才引进区域性政策存在的问题及建议

在现今地区发展当中,人才可以说是提升地区竞争力的重要因素,对于地区发展具有十分重要的意义。对此,需要能够优化人才引进政策,通过对高层次人才的争夺更好地推动区域经济发展。在本文中,将就高层次人才引进区域性政策存在的问题及建议进行进一步的研究。

区域性信贷政策体系构建与山西产业结构调整研究

提高经济增长的质量和效益，必须加快技术改造步伐，加大产业结构调整力度，推动产业升级和产品更新换代，这就要求把信贷增量的有效分配与信贷资产存量的合理调整有机地结合起来，强化信贷政策在产业结构调整中的作用。几十年的计划经济体制与各地资源条件相结合，形成了...

区域性扶贫政策的增长与分配效应--基于集中连片特困区的经验证据

区域性扶贫政策在中国扶贫和区域政策体系中均占据重要位置。然而现有文献对其效果的认识始终存在分歧,且评估视角有待拓展。本文利用2006—2016年县级面板数据,以集中连片特困区的确立为政策冲击,从增长和分配效应双重视角研究了区域性扶贫政策的效果。在增长效应方面,基于双重差分法和多种稳健性检验的结果表明,政策显著促进了经济增长和农民增收,且对后者的作用更大,但增长效应在政策实施3至4年后皆出现衰减;机制分析则发现政策通过第一和第二产业增长等渠道对经济增长和农民增收产生间接影响。在分配效应方面,本文首次将包容性增长框架应用于评估不同地区从区域性扶贫政策中获益的差异,研究发现发展水平相对较低的地区从政策中获益更多,政策具有包容性增长性质,有助于缩小发展差距。本文的研究对理解区域性扶贫政策如何影响贫困地区发展以及2020年后扶贫政策转型具有一定启示。

货币政策区域性操作的实践与思考

目前我国正处在经济转型的过程中,货币政策面临的问题更加复杂。由于经济货币化程度的加深和经济转型在不同区域之间存在差异性,必须对统一的货币政策根据不同经济区域的实际进行灵活操作,策略要求相对较高。本文分析了1999年以来济南市货币政策操作实践,在此基础上探讨货币政策的区域性操作如何契合区域经济转型的要求,调整策略,提高效率,以支持经济在转型中保持稳定增长。

区域性优惠政策会降低地方税收努力吗——来自西部大开发的证据

基于西部大开发这一准自然实验,使用双重差分法考察区域性优惠政策的税收激励效应。研究发现:西部大开发降低了地方政府的税收努力程度,政策实施后,西部地区税收努力程度平均下降了11.32%,且其效应在政策实施的当年及第二年最为显著;省会城市和较发达地区的税收努力程度低于非省会城市和欠发达地区,且在转移支付依赖度较高的地区更加显著,在转移支付依赖度较低的地区则不明显。以上可能是造成地区财力差距的重要原因。此外,西部大开发增加了地方政府转移支付的依赖度和财政失衡程度,加剧了西部地区"重投资、轻民生"的财政支出偏向,且为培育本地税基可能采取"放水养鱼"的方式,进而降低税收征管力度。

区域性货币政策效果研究

由于区域间经济和金融发展水平以及结构存在差异,统一的货币政策在各地区会产生不同的执行效果,进而影响货币政策目标的最终实现和国民经济的运行,货币政策的区域性效果研究聚重大的理论和实践意义。

实施区域性货币信贷政策——解决县域金融困境的新思路

当前 ,我国货币政策实施的效果在城乡显现出明显的差异性和不均衡性。稳健货币政策在大中城市的有效性表现得越来越充分 ,而在县镇则面临着有效需求严重不足的挑战。县域金融的困境制约了县域经济的发展 ,从而危及全国经济持续增长的动力和基础。文章指出 ,县域金融困境的实质是中小企业融资难的问题 ,造成这一状况的原因在于货币政策传导机制出现了障碍 ,解决这一问题的关键在于改革现存的对县域经济起抽血作用的金融体系 ,发展与县域经济活动相适应的金融机构和金融产品 ,疏通城乡资金正常的供求渠道。文章同时指出 ,为了确保上述改革的成功 ,实施有区别的区域性货币信贷政策显得尤为必要 ,这在国外已有成功的经验 ,而我国央行大区行体制的设置 。

区域性货币政策:狙击"马太效应"

资金总是从欠发达地区流向发 达地区,导致资金的流量、流向和总 量的地区分布失衡,形成"马太效 应",影响区域经济的协调发展。 适度差异化的区域货币政策能 够调整各地区之间的资金利润率, 调节资金的流量;促使社会资金在 保持总量平衡的同时,还能趋向地 区平衡,从而促进区域经济协调发 展。

浅析科大讯飞公司区域性发展战略

科大讯飞,作为利用国内智能语音领域的佼佼者,充分结合区域发展,大力拓展在医疗、教育等领域的产业布局,笔者对此进行深入剖析,并对其发展战略进行评价分析,并提出战略布局策略建议,以期对行业有所启示。

中国倾斜性区域投资政策有必要么——基于空间集聚效应的分析

基于试图找寻最近十几年来中国频繁出台面向中、西部及东北地区的倾斜性投资政策的原因,采用FC模型的投资空间计量分析,显示中国区域固定资产投资对经济增长的正向影响显著,存在显著空间集聚,即投资规模大的省份被投资规模大的省份所包围,投资规模小的省份被投资规模小的省份所包围,因而国家出台的面向中、西部地区及东北地区的倾斜政策对于减小区域差异是十分必要的。由此进一步提出了优化这类投资的建议:首先,中央应当持续加强对中、西部及东北地区的倾斜性投入;其次,应着力提高项目投资效率,加强投资过程科学化的监管;最后,应注重区域间协调互补,积极实施区域间产业转移。

论对口支援西藏的历史性贡献

以“分片负责,对口支援,定期轮换”为内涵的对口援藏,成为西藏经济社会发展和中国特色社会主义建设的一项重要制度。在西藏与全国一道推动实现“第二个一百年”奋斗目标的新时代,对口援藏的地位更加重要,作用更加突出。科学看待对口援藏自身的制度变化与历史性贡献具有重要意义。对口援藏的历史性贡献主要表现为它是“差别化的区域性政策”的实现形式,在实践中逐步实现对口援藏的体制化、体系化以及培育出援藏精神。这三个方面相互贯通、有机统一,为开创援藏工作新局面提供了科学指南,更好地推动对口援藏迈向新阶段。

振兴东北的区域性财税政策选择

东北老工业基地的振兴,关键是重振重工业传统优势,同时培育接续产业。由于经济发展的区域性差异及重工业投资需求规模巨大,因而需要国家提供相应的财税政策支持。本文认为,我国应实行宏观与区域有别的财税政策,即总体上实施稳健的财税政策,而区域上选择性地实施积极的财税政策。

税收政策对高新技术产业发展的影响

近几年,我国高新技术产业发展总体态势良好,并取得了一系列显著成绩,这与我国实施的税收鼓励政策密切相关。目前,我们应认真总结税收政策在促进高新技术产业发展中的优势和不足,及时完善我国税收政策,进一步助推我国高新技术产业发展。