面向区域战略发展的地方大学科技创新能力提升路径研究

科技自立自强是国家强盛、安全之要。习近平总书记关于科技或创新的重要论著《论科技自立自强》更显示出党中央对科技的重视,我国取得举世瞩目的丰硕成果,但发展不平衡不充分和科技创新能力不强等突出问题仍然存在,充分发挥区域科技创新的内生动力,以解决区域发展问题,地方大学作为科技创新的重要阵地,通过完善科技评价等一系列要素,激发地方大学创新动能,提升地方大学科技创新能力,助力区域经济发展。

新中国成立75年来区域发展战略演进:历史回顾、现实逻辑与未来展望

促进区域协调发展是中国式现代化建设的内在要求,是推动实现共同富裕的有效路径。新中国成立75年来,我国区域发展先后经历了区域平衡发展、沿海优先发展、区域协调发展三个阶段,每个阶段都有鲜明的时代特点、深刻的历史意涵和明晰的战略意图。区域发展战略的历史演进不仅能够揭示我国区域协调发展的由来,和中央深入推进区域协调发展、着力解决区域发展不平衡不充分的战略意图,还能从中探究我国区域协调发展战略演进的现实逻辑。从发展理念、战略格局、空间形态和区域政策等方面对区域发展战略未来方向进行前瞻性分析可以发现,中国式现代化道路走深入实将更加充分展现大国优势互补、高质量发展的区域经济布局逐渐形成的动态全景,这也意味着我国区域协调发展还有优化、完善的空间。

绩效审计与区域经济发展战略的互动逻辑及优化策略

实施区域经济发展战略是促进区域协调发展的重要举措。绩效审计的实施有助于准确认识区域经济发展战略的顶层设计、政策制定与实施效果,其有效性直接影响衡量区域经济发展战略的科学性。通过对绩效审计与区域经济发展战略间互动的理论分析可见:二者互动的动力来源于绩效公共价值取向的本质要求、国家治理体系与治理能力现代化构建的顶层压力、区域经济发展战略的内部发展目标要求和公众对区域经济高质量发展的外部需求,具体表现为绩效审计调查与区域经济发展规划的鉴证逻辑、绩效审计监督与区域经济发展进程的保障逻辑、绩效审计评价与区域经济发展政策的调适逻辑和绩效审计问责与区域经济发展绩效的持续逻辑,全过程呈现出相对稳定性、动态性、改进性和创新性的互动特点,并就此提出绩效审计的保障、调适与创新的优化策略。

构建优势互补高质量发展的区域经济发展格局——基于区域协调发展战略的分析

面对新时代以来的国内外形势,以习近平同志为核心的党中央基于区域统筹发展战略下形成的已有条件,以“协同发展”为主线,以“继承发展”为路径,提出了一系列促进区域协调发展的新思想新论断新要求,推动区域发展战略从区域统筹发展阶段进入到了区域协调发展阶段。而支撑这种创新发展的则是人民至上的价值追求、继承创新的改革路径、应对挑战的问题思维和协同发展的系统方法,这些思维范式与方法不仅规定着区域协调发展战略的内容,也为区域发展战略未来创新发展指明了方向。

湖北区域发展战略的演进过程和启示

党的二十大指出我国踏上了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的新征程。在新征程上,需要在新的起点上全面谋划新的区域发展战略,来实现高质量发展。2021年湖北提出了着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的全新区域发展布局。通过对湖北省以前区域发展战略的分析能更加深刻理解新的区域发展战略的重要性。本文分为三个部分:第一部分回顾了建国70多年来湖北区域发展战略的演进过程;第二部分介绍了湖北区域发展战略的特点;第三部分为“十四五”期间继续推动全省区域协调发展的启示。

我国区域发展战略研究:回顾与展望

选取CNKI数据库中1992—2022年的1252篇中国区域发展战略相关文献作为研究样本,运用知识可视化分析工具Citespace软件进行计量分析,揭示该研究领域的整体态势、发展脉络、研究热点、前沿以及发展趋势。研究显示:年度发文量整体在增长中趋于稳定,研究作者和机构数量多且分布广泛,区域发展战略的研究发展脉络与我国区域战略的实践演进历程基本一致。进入新时代以后,高质量发展目标的确定和国家创新区域重大战略的启动迅速成为学术界研究的热点与前沿,并将在未来一段时期内持续。未来的研究仍然要以区域发展差异、区域发展战略为核心,采取更为多样化的研究方法,展现具有中国特色的区域发展理论思想,为世界区域发展的研究贡献中国智慧。

高等教育高质量发展与国家区域发展战略

我国区域发展战略的实施,形成了行政区实体性治理与功能区虚体性治理相结合的国家空间治理框架,推动了高等教育治理空间尺度的重构。在以高等教育对口支援、高校异地办学、大学城建设为代表的高等教育跨行政区实践探索中,高等教育的发展不断突破行政区划边界,在空间治理的维度上构建了一种新的秩序,形成了行政区与功能区并存的高等教育治理格局,治理主体及其相互关系也随之发生改变。未来,高等教育高质量发展如何更好地融入国家区域发展战略,提升高等教育服务国家和区域经济社会发展的能力和水平,需要进一步打破领域和空间的边界,构建高等教育跨行政区治理格局。治理主体的关系优化是高等教育跨行政区治理的基础,政府应利用国家区域发展的政策契机,以项目制为依托探索纵向分权与横向合作相结合的府际关系优化路径,为高校跨行政区实践提供外部综合环境保障,行业企业通过与高校组建跨区域创新联合体实现产学研的深度融合。

柳州在广西区域全面发展战略中的定位与功能解析研究

柳州市作为广西最大的工业城市,凭借其得天独厚的地理位置优势和较强的综合实力,在广西区域全面发展战略中占据突出地位,在推动广西产业转型升级、加强区域合作等方面发挥着重要作用。然而,柳州市仍面临一些挑战,在复杂的经济环境下,柳州市的经济正面临着外部压力加重而内部生产力动力减弱的挑战。因此,柳州市需要依托广西“南向、北联、东融、西合”的整体战略思想,进一步挖掘区位优势与内在发展优势,加强创新能力,提高核心竞争力,以便在广西区域全面发展战略中更好地发挥功能和作用。

东数西算背景下内蒙古融入国家重大区域发展战略路径探析

习近平总书记在党的二十大报告中强调:“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。东数西算作为我国优化东西部算力资源布局,推动数字经济跨区域协同发展的一项重大战略工程,对内蒙古加快形成新质生产力,以“后发优势”和“比较优势”深度融入国家重大区域发展战略,不断缩小与东部发达地区的经济发展差距具有重大意义。内蒙古应抢抓“东数西算”战略机遇,围绕新型算力网络基础设施建设、以优势产业为基础,在打造数字经济飞地和探索区域间的数字治理合作等方面进行系统布局,最大限度地发挥数据要素和算力平台的战略价值,提高与京津冀等东部地区的互联互通水平和协同发展能力,促进社会经济繁荣发展。

在完善实施区域协调发展战略机制上下功夫

党的二十届三中全会《决定》就“完善实施区域协调发展战略机制”作出全面部署,这是解决当前我国区域发展不平衡问题、促进区域协调发展的重要遵循,也是健全宏观经济治理体系、提升经济高质量发展、促进治理体系和治理能力现代化的关键举措。当前,我国区域发展形势呈现出协调程度增强、资源配置效率提高、体制机制持续完善等总体向好态势。具体来说主要体现在以下几个方面:一是资源空间配置效率不断提高。

高等艺术院校科研工作提升当代区域战略发展新视域

在高等艺术院校的各项工作中,科研工作是产生优秀成果的核心要素:一、从科研视角为当代区域发展的重大决策提供高端的艺术理论指导和咨询服务。二、建设一支具有较高科研素质的艺术人才队伍,为区域建设提供坚实的艺术人才保障。三、打造一批具有核心竞争力的知名艺术品牌,既是推动区域快速发展的重要途径,又是提升高等艺术院校科研实力的有利手段。四、增强艺术创新能力建设,以科研创新为核心,着力培育创新主体,加速科技和艺术的融合,有效拓宽区域发展渠道,取得一批具有重大影响的艺术成果。五、积极推进高等艺术院校科研成果产业化,是实现区域内涵式发展的重要因素,也是实现区域可持续性发展的强大动力。

筑牢中国式现代化区域发展的战略支撑

为推动区域协调发展,优化重大生产力布局,加快发展新质生产力,我们需要不断强化西部大开发形成新格局、推动东北振兴取得新突破、开创中部地区崛起新局面、厚植东部率先发展新优势、培育特殊地区追赶新特色、拓展海洋经济扩张新空间、完善区域协调合作新机制,推动形成“南融、北合、东扩、西进”全国“一盘棋”的区域协调发展态势,筑牢强国建设、复兴伟业的区域发展战略支撑。

中国区域发展战略的60年历程回顾(1953—2013)

通过相关研究,将出台第一个五年规划的1953年作为中国区域经济发展战略的起点,2013年是中国区域经济发展战略的第60年。通过搜集中国区域发展战略的相关资料以及结合有关学者的研究,将新中国成立以来的60年区域经济发展历程分为四大阶段:看似均衡实际非均衡的发展阶段Ⅰ(1953—1978年),看似非均衡实际也非均衡的发展阶段(1978—1997年),看似均衡实际非均衡的发展阶段Ⅱ(1998—2008年),看似均衡实际也均衡的发展阶段(2008至今),并对未来我国区域发展战略的主要趋势做出分析,在此基础上就如何完善和发挥区域发展战略作用提出针对性建议。

“十三五”时期国家区域发展战略调整与应对

"十二五"时期,国家区域发展总体战略是以四大区域为地域框架,并针对特殊问题区域给予国家援助。随着国际国内经济政治发展形势的变化,中央先后提出一系列的"经济发展带"战略,包括"一带一路"、"长江经济带"、"京津冀协同发展"等,基本上勾画出了"十三五"时期区域发展战略的总体框架,即"四大区域+经济支撑带+陆海统筹",从扩大内需和对外开放两个维度丰富了区域发展总体战略,拓展了区域发展总体战略的空间感和层次性,形成东西联动、全面开放、区域协同、陆海统筹的新型区域发展总体战略格局。未来应以深入推进主体功能区建设为重点,坚持创新驱动区域发展和大力促进区域信息化,实施东西并重,内外联动的全方位开放战略,进一步完善区域补偿政策,逐步缩小地区差距,实现区域协调发展。

区域发展战略中的投资环境创新与产业集群问题研究

区域发展战略、投资环境创新、产业集群发展三者关系密切,揭示其内在联系机制具有重要的理论和实践价值。投资环境创新是实施区域发展战略的重要保证和举措,产业集群发展是区域发展战略的重要组成部分和现实选择,投资环境创新可以加快产业集群的发展,产业集群效应是投资环境创新和优化的表现形式。以区域发展战略为指导,实施投资环境创新,加大产业集群发展力度是必要的。

中国特色社会主义区域协调发展战略的形成逻辑与时代特征

深入研究新时代区域协调发展战略的科学内涵,对丰富中国特色社会主义区域发展理论体系和建立更加有效的区域协调发展新机制有着重要意义。引入内容分析和扎根理论方法,构建了"环境—认知—实践"的系统分析框架,结合现代化经济体系建设进程,深入考察中国特色社会主义区域协调发展战略的形成逻辑。这一战略与特定的时代环境紧密联系在一起,从历史使命、基本方略和战略目标上深化了区域协调发展的战略认知,并在实践中逐步完善区域协调发展的内容框架和实现机制。因而,无论是在理论层面,还是在实践层面,中国特色社会主义区域协调发展战略都有着鲜明的新时代特征。

我国区域发展战略的回顾、评价与启示

建国以来,我国区域发展战略经历了均衡发展、非均衡发展和协调发展三个阶段。区域发展战略的演变呈显出主体多元化、内容多维度化、机制市场化和战略空间细化的趋势。与此同时,现行区域发展战略存在若干不足,有追求政策优惠忽视制度创新的倾向,区域发展战略之间缺乏宏观整体性衔接,阻碍区域协调发展的瓶颈远未取得突破,区域发展战略仍过于强调效率目标,对不发达地区关注不足。因而,未来区域发展战略的制定,不应追求数量,要注重是否真正有利于实现区域的改革创新;亟需制定一个全局性区域连接发展规划,或者以整合发展的理念对现有的区域发展战略规划进行统筹管理;中央应制定和出台针对性的法律法规保障要素的自由流动和区际自由公平贸易;国家级区域发展战略的地区选择应更注重公平目标。

区域发展战略对我国地区能源效率的影响——以东北振兴和西部大开发战略为例

本文首先研究区域发展战略对我国能源效率的影响机制,并利用1987—2012年我国省级面板数据,采用差分内差分方法对东北振兴和西部大开发战略影响我国环境约束下全要素能源效率的效果进行实证分析。结果表明,东北振兴的实施提高了东北地区的能源效率,缩小了与高效区的能源效率差距;而西部大开发的实施并没有提高西部地区的能源效率,反而扩大了与高效区的能源效率差距。究其原因我们认为与西部开发主要以发展资源型工业为主,而东北老工业基地振兴致力于转变原来高耗能粗放型的增长方式有关。另外各地区经济发展水平、产业结构和市场化水平等因素也对地区能源效率有较大影响。

基于地缘经济视角的区域发展战略研究——以广东省徐闻县为例

区域地缘关系在区域经济发展中发挥了重要作用,地区的发展战略、发展模式与区域之间的相互作用密不可分。区域之间通过物质流、能量流、人流、信息流等的流动达到相互间的竞争与协作关系。选取位于珠江三角洲、海南国际旅游岛和北部湾三大经济区边缘地区的广东省徐闻县为研究对象,从定性的角度进行初步分析,然后采用欧氏距离法进行定量分析,研究发现:徐闻县与海南国际旅游岛关系最为密切,与珠江三角洲经济区的关系居次,与北部湾经济区的关系最不密切。基于研究结果,提出了徐闻县在空间上"东承、西连、北优、南进"的发展战略;在发展模式上联合海南省建立海峡经济新区、打造国际海峡城市、依托海洋资源构建海洋蓝色经济示范区、承接珠江三角洲产业转移、构建现代化产业体系、大力发展现代高效热带农业和海洋旅游业等发展路径。

双核结构模式与福建区域发展战略

福建三面环山一面临海 ,地域单元的完整性非常突出。境内散布的山地丘陵进一步将福建分割成相对独立的大大小小的流域。这样的自然地理背景赋予福建特有的人文地理特征。综合对福建自然人文地域分异的综合分析 ,我们认为 ,福建省存在着以下 2个双核结构 ,即南平—福州、龙岩—厦门 ,分别以福建省的两大流域 ,即闽江流域和九龙江流域为产生、发展的区域背景。应当以沿海为一级轴线 ,以 2个双核结构为二级轴线 ,以“π”形空间格局作为福建省区域开发的基本框架。原因在于 ,南平、龙岩为核心的福建内陆地区 ,分别是福建古文化和客家文化的发源地 ,重点开发的必要性非常突出。更重要的是 ,通过南平、龙岩这 2个区域中心城市的规模壮大 ,可以此为桥头堡 ,进一步增强福建以福州、厦门为端点的港口的吸引腹地 ,强化福建对江西等内陆省份的影响。