区域战略规划质量保证核心机制研究——基于扎根理论的我国省级十二五规划实证研究

当前,我国"十二五"规划已经收官,各地政府有序开展总结评估工作。在这一时期,如何从"十二五"规划文本挖掘角度切入,研究规划编制的质量保证机制,不仅具有学术意义,更具有指导未来规划编制的实践价值。本文首先从文献回顾着手,分别从政治、经济和社会等层面提炼规划的本质。其次,选择了31个省级"十二五"规划文本作为案例,通过扎根理论分析,构建了区域战略规划质量核心机理模型("定位—博弈—平衡整合模型")。最后,基于这一模型,分别从坚持人民主体、坚持依法治国、坚持五大理念提出政策建议,以期对各地政府未来规划编制提供方法论指导。

我国区域战略规划质量提升策略研究

[目的 /意义]一个高质量的规划对区域经济社会发展具有重要的意义。尤其在国家治理体系和能力现代化的大背景下,我国区域战略规划被赋予了更加丰富的内涵,在全面建成小康社会的历史进程中发挥着战略性、全局性的纲领性功能。[方法 /过程]本文将规划编制分为战略定位阶段、战略博弈阶段和战略平衡阶段,分别分析了每一个阶段决定规划质量的核心要素。如果战略定位机制、战略博弈机制、战略平衡机制运行良好,形成一个均衡发展的格局,这样的区域战略规划应能促进区域经济可持续发展。[结果 /结论]本文对如何提升规划质量等方面提出了若干政策建议:一是加强区域战略规划立法工作;二是遵循区域战略规划运行规律;三是建立规划全生命周期责任制;四是建立规划制定与实施协同运行机制;五是以规划评价推动区域治理体系建设;六是加强第三方评价机制建设。

加拿大的“宜居区域战略规划”及其对我们的启示

加拿大的“宜居区域战略规划”(LRSP),重视协调处理人口增长与资源、环境的关系,谋求可持续发展,使加拿大大温哥华区成为全球最适宜人类居住的地区之一。我国现阶段城市发展存在许多问题,“宜居区域战略规划”可以在生态优化与耕地保护、精明增长与城市发展以及规划执行等方面为我们提供很好的借鉴。

搞好区域战略规划 合理配置空间资源——太原—晋中区域协调发展的研究思考

在世界范围内,以信息化和数字化为特征的知识经济以及经济全球化趋势的进一步发展,使得区域合作逐渐加强,国与国之间、地区与地区之间、城市与城市之间的竞争,已经从依赖自然资源所赋予的比较优势转换到依赖社会创造的竞争优势。太原-晋中区域协调发展是一个老问题,早在20世纪80年代中期,人们就对此进行过讨论和研究。在新形势下,研究这一问题就显得更为必要。

区域发展战略规划群体决策支持系统(I)

区域发展战略规划群体决策支持系统是一种用于支持区域发展战略规划方案的群体决策支持系统．本文研究了该系统的目标、功能、结构、决策过程及其技术支持等内容．

综合集成方法与区域可持续发展战略规划研究

本文在对区域可持续发展战略规划的复杂性进行探讨的基础上进行了方法论的比较研究,认为综合集成方法在战略规划中的应用符合科学发展观的理念与要求。阐述了在规划研究中将专家经验与科学分析紧密结合的重要性,旨在寻求建立一种相互融通的战略规划制定机制,进而促进系统性思维在区域可持续发展规划的实践中得到更为广泛、科学的运用,使战略规划与综合集成在交互影响的过程中同时获得进化。

区域教育发展战略规划决策支持系统框架设计

本文主要探讨了区域教育发展战略规划决策支持系统的框架设计思路。主要功能是实现两个目标:一是为行政部门领导提供一个决策咨询的环境和信息平台,二是为社会提供一个了解本市教育发展状况的平台。

近五年来我国战略性区域规划研究综述与展望

2009年至今,中央先后批准发布了一系列新区、综合配套改革试验区以及经济区规划,许多区域规划上升为"国家战略",成为国家宏观调控在区域层面上落实的重要手段和改变我国区域发展格局、推进区域经济一体化进程以及实施区域发展总体战略的重要举措。同时,近年来战略性区域规划的密集出台也不可避免地产生了一些新问题。梳理近年来学者们对国家战略性区域规划的概念界定、出台背景和原因、主要特征和功能、实施的成效、存在问题和解决途径等方面的研究成果和观点,总结进展,发现薄弱环节,并在此基础上提出今后亟待深入研究的若干方向,对于深化区域规划研究有着重要的现实意义。

区域发展战略规划实施机制初探

对有关概念的认识和理解战略管理是贯穿于区域发展战略规划全过程的管理。虽然战略是规划的前提,规划是战略的延伸和具体,但是从战略管理的角度看,它包含了战略研制、规划设计、战略选择以及实施战略等。战略管理不仅对战略决策进行管理,还包括了战略监控管理,即称之为“管理之管理”。战略管理的这一部分是对决策活动的管理,它要回答和解决的主要问题是:战略决策活动进行得对吗?

提高铁路服务保障国家区域发展战略能力

党的十八大以来,中央陆续发布了多部国家级区域战略规划,其中包括:共建“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等。这些战略的发布与实施能够有力地推进我国未来区域发展呈现出多极增长、协调发展的态势。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)中,对未来5年乃至15年我国区域协调发展提出了重点任务和方向。铁路作为战略性、先导性、关键性的重大基础设施,是国民经济发展的大动脉,加快提高铁路服务保障国家区域发展战略能力,对我国经济社会发展具有重大意义。

论战略规划的实施管理

近十年来,我国区域发展战略研究有了长足进展。从全国范围的经济地带、流域,到省、市、自治区以至市、县,可以说硕果累累。但近年来,这股热浪似乎减弱了。一些规划文本被束之高阁,有的指标过高执行不了,反映出战略规划的制定和实施,缺乏全过程的管理,尤其是制定和实施未能衔接起来,好家规划一经评审,战略管理的任务也就完成了。实践表明,战略规划的制定需要管理,实施尤需管理。本文拟结合四川实际,探索区域发展战略规划实施管理的几个基本问题。

大型商业银行在浙江区域发展战略研究

近年来,基于经济高速增长带来的旺盛金融需求与丰富的金融资源,浙江金融业的发展速度一直在全国处于领先地位。面对浙江这块金融热土。

产业升级、城市群发展与区域经济社会一体化——区域治理新图景建构

城市因其独具的"神圣、安全、繁忙"三大价值而成为人类文明的集聚地。人类社会的城市化进程推动了一国范围内或跨国(地区)间空间规模的重塑,导致区域空间规模治理成为一个历史性难题。当代中国区域治理的内涵演进,经历了从计划经济体制下"行政区经济"到市场经济体制下"区域经济一体化"再到科学发展观下"区域经济社会一体化"的阶段性嬗变,并呈现区域产业结构的调整与升级、区域大中小城市群与小城镇的发展、区域经济社会一体化发展"三位一体"要素的耦合特征,展现发展思维的更新和制度安排的选择之制度试错逻辑。建构当代中国区域协同治理的新图景,需要从区域战略规划视角对区域治理政策框架体系进行顶层设计。

试论改革进程中区域发展的“马太效应”及其治理

改革开放以来,在政府与市场的双重作用下,我国的区域发展呈现出明显的"马太效应"趋势,主要表现在资本的逆向流动、人力资源的逆向流动、科技水平的拉大与制度的落差四个方面。区域发展的这种"马太效应"隐含着巨大的利益矛盾与发展风险。要进行有效治理,推进区域的协调发展,一方面必须完善区域管理框架,建立制度化的协调组织,另一方面必须制定明确的区域发展战略规划。

浅析城市设计的前瞻性区域发展战略规划——北京亚奥区域“候鸟”人群“返巢”的启示

通过对北京亚奥区十几年的兴衰发展史的回顾，简要总结了其产生的经验教训．提出了城市规划工作在区域战略应注重的超前意识、可预见性等若干建议。旨在为决策者、管理者及设计师摒弃短见和狭隘，来共同关注城市区域的开发、发展、和规划。

全面深度融入都市圈，准备好了吗

2020年的钟声即将敲响。这将是一个标注历史刻度的年份。许多耳熟能详的区域战略规划,都是以2020年为节点。2020年是“十三五”收官之年,也是“十四五”谋划之年,对区域协调发展的审视和谋划,是其中一个重要内容。从十九届四中全会到中央经济工作会议,都把提升中心城市和城市群承载能力,作为高质量发展的重要策略。

探索党外知识分子工作的新路子

探索党外知识分子工作的新路子张发舟在建立完善社会年义市场经济体制的过程中．党外知识分子队伍在不断壮大，其整体结构和素质也在发生深刻地变化。他们的信仰迫求、思维方式、价值观念、职业流向、生活情趣的多样性和层次性形成了自己的新特点。这为我们做好党外知识分...

卷首语

君子务本,本立而道生。位于萧山区东北部的大江东区域,陆地面积410平方公里。当前的大江东区域建设发展正处在关键时期。1月15日,省委常委。

一张蓝图绘到底——《山东省文物事业“十三五”发展规划纲要》解读

本着'功成不必在我'的理念,一张蓝图绘到底的决心,《纲要》坚持承前启后,突出山东特色,坚持问题导向,坚持积极稳妥。针对现实问题,提出了一系列富有改革创新精神的新观点、新举措。从'七区三带'区域发展战略规划的进一步深化与创新,到文化遗产内涵梳理上的齐鲁文化传承体系的构建与完善,再到十项重点工程、百项重点项目的落地与实施;从目标提出到阶段性任务制定,再到政策、机制、人才、经费各项保障措施的落地,一套完善的山东省文物事业发展纲领已经形成。