中国财政扶贫:基于区域均衡视角的评析

中国1986年开始实施的开发式扶贫战略,符合当时我国大面积集中连片贫困的国情,其减贫总体成就突出,区域均衡影响值得肯定。而反思中国扶贫开发进程,虽然存在诸多问题,进入新的阶段面临新调整,但不能认为扶贫战略存在的所有问题均来自于其区域指向,更不能苛求针对大规模农村区域性贫困而提出的农村扶贫工程能解决所有层次的贫困问题,尤其是伴随着城市国有企业制度改革所出现的城市新型贫困问题,改善其针对性和加强与宏观经济社会发展战略和措施的配套是解决问题的有效途径。