国家区域援助政策的理论依据、效果及体系构建

针对关键问题区域的国家区域援助政策对缩小区域发展差距意义重大。本文在分析国家区域援助政策概念和特征、国家区域援助政策的理论依据、如何保障国家区域援助政策有效实施以及国家区域援助政策局限性的基础上,提出从援助政策评价、援助对象识别、援助政策目标、援助政策工具和援助政策实施的制度保障等五个方面构建一个完善的国家区域援助政策体系。

实施差别化国家区域援助政策的科学基础与基本思路

新时期,针对关键问题区域实施国家援助政策对促进区域协调发展意义重大。在社会主义市场经济体制下,国家实施区域援助政策的三大理论基石分别是市场失灵、社会公平和协调发展。为了提高政策的实施效果,中央政府应该从援助政策评价、援助对象识别、援助政策目标、援助政策工具和援助政策实施的制度保障五个方面建立全国统一的国家区域援助政策体系,并且根据不同类型的关键问题区域实施差别化的国家援助政策。为此,需要从现行政策整合、管理机构设置、规划制定和资金投入等方面保障国家区域援助政策的顺利过渡。

欧盟对山区的区域援助政策及其实践

山区是欧盟环境和文化遗产的关键组成部分 ,山区的保护和发展不仅对山区本身 ,而且对欧盟的可持续发展和社会经济聚合都有着极为重要的意义。但山区面临的特殊地理或自然障碍 ,使之在经济上要与欧盟其它地区完全融为一体面临着很大的困难。山区的重要性和脆弱性使之成为欧盟区域援助的重点。欧盟结构基金以及聚合基金对山区环境保护、信息技术的运用、基础设施建设、教育和培训、旅游业发展及山区之间的合作等 ,提供了大量的资助。

德国区域援助政策对我国实施西部大开发战略的启示

如何在社会主义市场经济体制初步形成的条件下,运用政府区域发展政策,更好地实施西部大开发战略?笔者认为,德国的区域援助政策对我们实施西部大开发战略有一定的借鉴作用。 一、德国区域援助政策的特点 德国的区域经济政策是德国政府对整个国民经济和社会发展宏观调控的重要组成部分。经过长期探索,已经形成了包括财政平衡政策、区域结构政策、部门结构政策和支持小企业政策等比较完善的区域政策体系。

中国农村减贫与区域援助政策转向

中国农村减贫取得了巨大成效并被国际公认。经济持续快速发展、有力的制度保障和政策支持、全社会广泛参与,是中国农村减贫取得成功的“三大基石”。随着农村减贫的持续推进并取得成功,中国区域援助政策也在不断转向。改革开放以来,贫困地区是中国农村减贫的重要载体,也是中国扶贫开发的重点所在。在完成脱贫攻坚任务后,中国贫困地区转变为脱贫地区,过渡期内脱贫地区帮扶政策总体保持稳定。随着县域的分化和过渡期的结束,现行脱贫地区政策亟须转向常态化的欠发达地区政策,实现政策对象、政策目标和政策工具的转向。当前,亟须明确欠发达地区的标准和范围,建立完善欠发达地区常态化帮扶机制和国家支持政策体系,推动现行脱贫地区政策顺利转向欠发达地区政策。

现状、机遇、路径:“一带一路”战略下的民族发展

当前,我国实施和推进的"一带一路"战略为少数民族和西部民族地区经济与社会发展带来了历史性的新机遇,提供了新导向。新的历史条件下,创新、完善"对口支援"和"西部大开发"等国家区域援助政策和区域发展战略,要同推进"一带一路"建设有机结合起来,紧紧围绕国际国内两个"互联互通",发挥"对口支援"政策、"西部大开发"战略的功能与作用,在"一带一路"战略下促进当代中国的民族发展。

中央支持粮食主产区发展的理论基础与政策导向

粮食主产区在国家粮食生产和安全中起到至关重要的作用。长期以来,中国的粮食支持政策侧重针对种粮农户、以粮食生产为重点,而对粮食主产区没有引起应有的重视。粮食主产区是全国粮食生产核心区和国家粮食安全重要保障区,也是一种关键问题区域,目前在发展中面临着诸多困难,迫切需要中央政府给予全方位支持。为确保国家粮食安全,促进区域协调发展,当前亟需从国家战略高度,制定实施一个专门的国家粮食主产区政策,建立健全主产区利益补偿机制,推动主产区实现共同富裕目标。

东北资源型城市的产业结构转型

针对东北资源型城市存在问题的严重性以及产业转型的紧迫性,以煤炭、石油、森林等资源型城市为重点,探讨资源型城市结构调整和产业转型的战略重点,提出国家对资源型城市产业转型的援助政策。