论区域污染治理的经济机制

本文分析了我国区域环境保护面临的困难，指出了造成这些困难的原因主要是地方政府卷入企业过深、区域经济结构中低水平企业比重过大、生产和消费活动中环境滥用普遍等，并提出了在承认环境价值的条件下，建立和完善区域间和区域内环境保护的经济机制的建议。

我国区域大气污染治理法律责任机制探析——以均衡责任机制为进路

2015年我国新修订的《大气污染防治法》最突出的变化是,区域大气污染治理责任承担从传统的行政区治理模式转向了联防联控治理模式,它强调区域治理的协同,并以共同治理责任机制为核心。然而,两年时间过去了,这种联防联控责任共担模式并没有给我国区域大气污染治理带来根本性的改观。究其原因,我国地区经济发展水平的差异要求对区域内行政主体环境治理法律责任实现再分配,而环境治理法律责任机制的诸多困境使其难以落实,体现为立法中有关环境治理的成本负担与责任分配内容的缺失,因而借鉴美国在环境治理法律责任分担上的有益经验,我国理应通过立法以均衡责任机制对联防联控治理模式进行补足与完善,实现在区域大气污染治理上的成熟法律责任路径。

跨区域大气污染治理中地方政府协作研究

改革开放以来,随着我国经济的快速发展,环境问题也日益严重。近年来,我国多地相继出现严重的雾霾天气,空气质量受到了不同程度的影响。雾霾天气不仅给人们的出行造成不便,而且严重影响到了人们身体健康。从发达国家大气污染防治的经验可以看到,对大气污染实施跨区域治理是最有效的途径之一。大气污染治理仅仅依靠单个政府的力量达不到良好的效果,甚至会愈加严重。大量的研究表明,跨区域大气污染治理需要我们各级地方政府之间加强协作,才能取得有效的成果。

浅谈我国跨区域水污染治理的困境及应对策略

虽然我国现行的法律对水资源的保护和污染治理问题进行了一系列的相关规定,但是我国国内当前在治理跨区域水污染上还有许多困境,尤其是存在跨区域水污染的治理效率不高的问题。因此本文针对现存的困境提出严格管控并强化跨区域水污染的治理权限、明确治理污染的原则和模式、完善污染治理成效的激励机制、充分发挥市场的资源配置作用等策略,希望能够有利于提高我国跨区域水污染治理的成效。

政府大气污染区域协同治理对企业绿色转型的影响——基于双重差分模型的实证研究

有效治理大气污染是绿色低碳高质量发展的内在要求,而大气污染具有易扩散性,区域间的协同治理尤为重要。以《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》作为大气污染区域协同治理政策的代表,以企业绿色转型为切入点,基于2013—2021年A股上市公司数据,利用双重差分模型进行实证研究后发现,大气污染区域协同治理政策的实施加快了企业绿色转型进程。机制分析表明,政策出台时政府可以借助补贴这一“柔性”手段提升企业绿色转型意愿,同时通过暴露企业自身的内部控制缺陷、增加企业的代理成本这类“刚性”手段倒逼企业绿色转型。异质性检验表明,政府大气污染区域协同治理政策在非直辖市和非省会城市企业、重污染行业以及非国有持股企业中的实施效果更明显。

我国跨区域水污染治理的困境及应对策略

本文依据委托—代理理论,对我国现行法律系统内水资源治理、保护的相关法律政策进行梳理,指出了当前国内跨区域水污染治理存在的困境,分析治理效率不高的原因,并从法律制度的供给层面来探寻行之有效的解决方案。本文认为,跨区域水污染治理应该统合污染治理权限,明确跨区域水污染治理中的治理模式、治理原则,强化流域管理机构的行政地位与权限;加大对目前以"晋升激励"和"财政分权"为导向的行政考核与管理体制的改革力度,完善各项激励机制;在健全监督、救济机制的同时,充分发挥市场在资源配置中的灵活性与多样性优势,以此来打造企业、公众参与的新机制。

分权式环境规制下城市群污染跨区域协同治理路径研究

以分权式环境规制为背景,针对聚合式发展的城市群出现的环境激化问题,引入地方政府的治理成本、机会成本、治理收益等合作性参数,及中央政府的经济激励、经济补贴等政策性参数,构建一种新的城市群污染跨区域协同治理路径三方演化博弈模型。同时分别对不同主体进行策略选择研究,分析主体策略选择的影响因素及相互作用关系,确定系统均衡稳定策略及其存在的条件。通过对不同策略组合的演化过程进行仿真模拟,探究分权式环境规制下城市群污染跨区域协同治理路径,提出建立激励与约束机制、联防联控机制、区域一体化协同机制发展建议。研究表明:对于地方政府,选择"合作行为"的概率与其他地方政府选择"合作行为"的概率、中央政府选择"严格督查"的概率呈正相关;中央政府选择"严格督查"的概率与地方政府选择"合作行为"的概率呈负相关。对于系统稳定策略,主体策略的演化速度会受到自身及其他主体策略选择比例的影响,但无论比例取值如何变化,都不会改变群体的最终策略决策。

我国跨区域环境污染治理合作机制的困境及完善对策

跨区域环境污染治理是我国当前生态文明建设的重要任务。目前我国跨区域环境污染治理合作机制存在相关法律法规缺失、多元主体利益博弈、监督力度不足、经济手段和行政手段脱节、司法救济保障不足等问题。造成这种情况的主要原因是条块管理的行政区划不利于跨区域环境污染治理合作机制的运行。环境要素的整体性、流动性等特性要求化解单一行政区划治理污染与环境污染外部性之间的矛盾。本文就跨区域环境污染治理合作机制的不足及原因进行分析,并提出相关对策,意在提高我国跨区域环境污染治理合作机制的可行性。

差异与协同:京津冀及周边地区大气污染治理政策量化研究

为描述和衡量区域大气污染合作治理,从府际间政策差异与协同两个方面开展系统分析,探讨府际差异引致的合作治理趋势与挑战,以及府际协同中的共同行动与落实机制进展。基于政策文献外部属性和内部结构两个维度,构建"时间—主体—目标—工具—机制"的政策"差异—协同"分析框架,对京津冀及周边地区大气污染治理政策开展量化分析。研究发现,京津冀及周边地区大气污染治理政策中"自上而下"协同与"跨行政区"差异并存,呈现出中央带动地方-响应速度差异、目标考核协同—治理指标差异、工具导向一致—具体举措差异等特征,同时存在府际联合发文少、对市场型和公众参与型工具重视程度不足等问题。研究表明,基于政策文献的量化研究,可以为京津冀大气污染合作治理政策分析提供一个新的视角,为政策文献与政策实践的有效对话提供切入点。