区域法治一体化进程中的冲突与协调思考——以图们江自由贸易区法治为中心

在经济全球化和区域经济一体化的大背景下,图们江自由贸易区的经济合作离不开法治保障。区域法治一体化是当前研究区域经济一体化中的一个重要课题和现象。当前图们江自由贸易区经济合作和法治建设中面临着各种法治冲突,通过区域内各国签订合作框架协议、设立区域法治协调与管理委员会、整合修订区域内相关法律法规和政策等可以协调该法治冲突并实现区域法治一体化。

构建区域共同规章:区域行政立法一体化的模式选择

随着生产社会化的发展,区域经济向一体化方向发展趋势日益明显,这对区域法制的协调性提出了更高要求。我国现行地方行政立法是一种割据式的、分片分块的立法现状,立法冲突与不协调现象严重阻碍了经济一体化的深入发展。构建一种紧密型的行政立法协作模式即"区域共同规章",可有效实现区域内法治的协调与统一,是经济一体化背景下地方法制协调的最佳选择。

粤港澳大湾区空气环境质量标准的差异与衔接

环境标准是环境管理的核心。粤港澳大湾区三地的空气环境质量标准在很多方面存在差异,如标准的分类分级、标准更新与实施周期、污染物项目界定和浓度限值、污染物指标取值时间选取、容许污染物超标的次数、气态污染物状态选取、空气质量评价方式等。为推进环境协同治理和区域法治一体化建设,共建优质生活圈,有必要推进大湾区空气环境质量标准的衔接。鉴于目前粤港澳大湾区空气环境质量标准衔接缺乏协调机制,建议完善大湾区空气质量协同治理机构,成立大湾区空气环境质量标准制定专门小组,在三地各自标准基础上制定统一的空气环境质量标准,并使用统一的大湾区空气质量评价方式。