基于演化博弈的区域突发事件组织合作治理策略分析

伴随我国区域经济一体化进程的推进,区域性突发事件日益增多,组织合作治理成为区域地方政府的必然选择。本文针对区域突发事件合作治理,从演化博弈论的研究视角探讨了区域地方政府组织行为的演化过程,建立了考虑组织决策固定成本和组织社会资本的地方政府组织行为演化博弈模型,得到地方政府组织合作的行为演化规律和演化稳定策略,分析了地方政府组织行为演化路径的初始敏感性。研究结果表明,区域突发事件组织合作治理的演化博弈系统具有复杂的演进路径,演化稳定状态取决于地方政府组织策略选择的初始状态和区域内政府组织的社会资本存量及固定成本。研究结论可以为区域突发事件组织合作治理机制优化提供指导。

跨区域突发事件中地方政府内部应急协作的情景构建分析与优化策略

在跨区域突发事件的应对中,现行的属地化管理原则成为处理此类事件的一大阻碍,我国一直以来所沿袭的官僚科层制也分割了制度的完整性,出现诸如行政孤岛、协调低效、职能交叉等不良现象,这背后涉及到观念、制度、技术三个层面的问题。当前,设立应急管理部的目的就在于缓和权力结构的碎片化,提高应急处置效率,保证公共安全。因此,优化跨区域突发事件中地方政府内部应急协作机制的策略选择可包括:以制度供给提供共享的规范,以文化建设消除部门间的不信任,以提升行政能力强化地方政府内部应急协作的有效性。

跨区域突发事件应急合作与协调机制研究——以长三角区域为例

近年来,各种突发事件爆发频率急剧上升,一些突发事件波及的范围具有典型的跨行政区划的区域性特征,这些区域在空间覆盖范围上与行政区域有错位与重合,这就需要构建跨区域突发事件应急合作机制,有效利用不同地区、部门的社会资源实施救援,使突发事件带来的损失减到最小。本文以长三角地区为例,根据该区域突发事件的总体特征,分析该区域现阶段应对跨区域突发事件的现状及存在问题。在此基础上,文章对区域应对突发事件的合作与协调的优化机制进行了研究,并设计了一般的应急合作流程。

长三角区域社会突发事件治理机制分析

当前长三角区域社会性突发事件的演变原因是多方面的，但与政府作为不当有密切关联。在处理突发事件中，政府应牢固树立维护群众权益的工作理念，努力完善维护群众权益的政策措施，不断加大维护群众权益的投入力度，处理好化解纠纷工作格局与社会利益的多元化诉求不相适应的矛盾，构建民意表达渠道。

Delphi法在评价区域性大型活动公共卫生突发事件风险发生的可能性及后果中的应用

目的探讨区域性大型活动的公共卫生突发事件风险,为科学制定公共卫生保障策略提供依据。方法选取2010年江苏省第17届运动会为研究对象,选择30名专家进行2轮Dclphi专家咨询,确定餐饮食品安全事件、公共场所健康危害事件、生活饮用水安全事件、传染病疫情事件和病媒生物引起的5大类及其所含的20种公共卫生突发事件的发生的可能性以及后果的严重性。结果 30名咨询专家的平均工龄为(21.17±7.81)a,2轮的应答率均为100%,权威系数为0.87±0.07,Kendall协凋系数分别为0.583(χ2=856.374,P<0.01),0.845(χ2=1 242.280,P<0.01),经卡方检验均具有统计学意义;确定了餐饮食品安全事件和公共场所健康危害事件、生活饮用水安全事件、传染病疫情事件和病媒生物引起的5类及其所含的20种公共卫生突发事件发生的可能性以及后果的严重性,其中风险发生可能性结果是餐饮食品安全事件为很有可能发生,传染病疫情为可能发生,生活饮用水安全事件和公共场所健康危害事件及病媒生物引起的公共卫生事例为不太可能发生;风险严重性结果是餐饮食品安全事件、生活饮用水安全事件、传染病疫情事件和公共场所健康危害事件为较小的,病媒生物引起的公共卫生事件为可忽略的。结论 Delphi专家咨询法是评价区域性大型活动公共卫生突发事件发生的可能性以及后果的严重性的有效方法,并将为进一步进行风险水平评估奠定基础。