当前国内区域经济分化的延伸风险发展态势及对策研究

经济新常态下我国区域经济分化的特征渐趋加剧,由此引发的延伸风险发展态势更需要密切关注。区域分化总体呈现出地区生产总值增长率的变异系数逐年增大,四大经济区域板块经济增长进一步分化,经济结构诱因对经济增长的影响日趋凸显,区域间增长动能的变化更加显现,市场环境对经济发展的影响更是充分发力等现状。区域经济分化带来了长期陷入中等收入陷阱风险,附着民生之上的风险,区域两极分化风险以及潜在的金融风险等延伸性风险。需要科学理性地把握区域经济分化的本质,有效提升政府的调控水平,管控好风险凸显点,提升转型滞后地区的创新能力,深化区域间的分工合作,深入推进区域协调发展来应对延伸性风险。

环境质量、区域经济分化和经济增长

本文选取18个环境质量指标,分析2003—2016年中国东部、中部、西部和东北地区四个板块的区域环境质量分化、区域经济分化和纳入环境因素的区域经济分化情况,并使用1990—2016年数据检验环境质量对区域经济增长的影响,提出相关政策建议。

区域经济分化态势与经济新常态地理格局

随着经济发展进入新常态,我国区域经济出现加速分化的态势,呈现出不同于以往的新特征。地区经济超越传统区域板块呈多维分化状态,体现在东中西部和东北四大区域板块之间,也体现在各大区域板块内部,还打破了四大板块的限制,呈现出南北差异的特点,这意味着地区间经济发展差距有扩大的趋势。在区域分化发展过程中,我国经济新常态地理格局的基本轮廓逐渐浮现且变得日益清晰起来。其中,东部沿海发达省市在转型中发展,率先适应和引领全国经济新常态发展;中西部一些地区则在发展中转型,经济新常态特征已初露端倪但还不很显著;而东北等老工业地区仍在转型与发展的"两难"中停滞不前,尚未真正进入发展新常态。之所以产生这样的分化,根本上是因为在走向新常态的经济转型过程中,各地的增长动能及其结构出现了明显的分异。一些地区经济发展中老的动能加速衰退,而新的动能还根本没有形成,东北地区尤为典型;有的地区老的动能没有完全衰退,同时新的动能正在孕育成长,重庆、贵州等中西部省市是其中的主要代表;而长三角和珠三角地区在发展转型中确实出现了新的动能,以"速度变化、结构优化、动力转化"为核心的经济新常态的特征和轮廓日益明显。但总体而言,在全国意义上中国经济尚未真正出现新动能支持经济稳定和持续增长的新格局。为此,需要加快新旧动能接续转换,引领全国各地尽快进入经济新常态。

要素流动、产业结构调整与区域经济分化

本文从理论模型分析、中国实际数据模拟两个角度解析了地区间要素流动、产业结构变迁以及区域经济差距之间的关系。本文构建的两地区、三部门的理论模型揭示了地区间经济差距演化的原因在于地区间产业结构的调整,而地区间产业结构调整的根源在于资本、异质性劳动流动过程中表现出的相依性。本文提出的理论模型及分析过程可用于探究任意经济体任意时期的经济结构特征。将该理论与方法应用于中国实际,得到的模拟结果表明,以现代化技术为生产特征的产业结构调整造成了中国地区间经济差距的扩大,而不同产业结构对生产要素流动的引致需求又进一步造成了地区间产业结构发展不平衡,进而形成正反馈机制,即"要素追逐技术"现象。此外,在要素流动背景下,产业间的协调发展是决定地区经济持续增长的关键,高新技术产业的发展需要相应规模的传统服务业支持,同时传统服务业的发展对高新技术产业形成反哺机制。因此,加大技术性资源引进力度,弥补地区间技术差异,引导地区间工业、服务业协调布局与发展,方能有效缩小地区间经济差距。

地方政府财政赤字的特点、成因及控制措施探析——以江苏省为例

借债还钱是诚信社会的基本准则,控制地方政府财政赤字十分必要。该文对近年来江苏省地方政府财政预算收支的情况进行分析;提出地方政府财政赤字产生的原因有:扩张型财政政策的过度运用、市场竞争导致的区域经济的分化以及地方政府财政负担过重;建议控制地方政府的财政赤字要从以下几方面入手:适度运用扩张型的财政政策,将债务规模控制在偿还能力范围内,创造机遇促进落后地区发展,增加中央政府的财政支出比重,减轻地方政府财政负担。

地方政府财政赤字的特点、成因及控制措施探析——以江苏省为例

我国地方政府财政赤字普遍存在并呈现出明显的分化性特点。地方政府财政赤字产生的原因有扩张型财政政策过度运用、市场竞争导致区域经济的分化以及地方政府财政负担过重。控制地方政府的财政赤字要适度运用扩张型的财政政策；将债务规模控制在偿还能力范围内；创造机遇促进落后地区发展；增加中央政府的财政支出比重，减轻地方政府财政负担。