跨区域联合执法在实践中的应用

本文分析和总结了当前质量技术监督执法工作中面临的主要问题,通过一起联合执法案例,详细阐述了跨区域联合执法的特点和优势,指出跨区域联合执法今后的发展对策。

我国地方毗邻区域的联合执法

联合执法早就存在。在执法权下沉和实行一级执法体制后,级别管辖不再发挥作用,跨行政区联合执法尤其是毗邻区域联合执法的需求更加强烈。毗邻区域联合执法的法治基础并不是区域合作的一般法律制度,而是“地方组织法”上的跨行政区协同工作机制条款和《行政处罚法》及单行法上的职务协助条款。当前,毗邻区域联合执法的组织形式有联席会议制度、职员派遣和联合执法队,具有重要意义的程序机制有管辖权制度、联合调查及证据互认制度、以结果互认为基础的协助执行制度。从司法上观察,当前的联合执法还需要进一步规范,尤其不能以联合执法组织的名义直接对相对人作出处罚决定。司法机关应当对毗邻区域的联合执法担负起监督职责。

跨部门与跨区域环境资源行政执法机制的整合与协调

环境资源跨部门综合行政执法与环境资源跨区域联合行政执法体现了环境资源行政执法机制改革的两个维度,前者是执法权相对集中基础上的改革,而后者是区域之间执法机构的协调。但是不能把两者截然分开,因为其均是环境资源行政执法领域的重要改革,共同服务于惩治环境资源违法行为,保护环境节约资源这样一个共同目的,实现习近平同志提出的"绿水青山就是金山银山"的理念与坚持节约资源和保护环境的基本国策。而且两项改革在理论和实践中均存在交集,有必要理清二者的关系,并且在可能的情形下寻求二者整合与协调的途径,改变既往的单一执法部门之间的跨区域配合,建立跨区域环境资源行政执法更为稳定的长效机制,以改善并提升环境资源行政执法的整体效果。

山东省省会城市群经济圈知识产权一体化发展研究

本文总结了2014年山东省省会城市群经济圈知识产权战略推进联盟共同推进区域性知识产权战略实施,努力推动经济圈7市(济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州)知识产权工作一体化科学发展所取得的工作成效。在深刻剖析联盟知识产权战略协同运作中存在的问题之后,提出了联盟发展的几点建议。

山东省省会城市群经济圈知识产权发展状况调研

通过对山东省省会城市群经济圈7个地市（济、淄、泰、莱、德、聊、滨）知识产权发展状况进行实地调研和深入研究，总结了7市知识产权部门共同推进了区域性知识产权战略实施，努力推动经济圈知识产权工作一体化科学发展所取得的工作成效。