基于江苏省水环境区域补偿机制试行对水质影响的研究

目前,我国建立生态补偿机制的重点领域有:自然保护区的生态补偿;重要生态功能区的生态补偿;矿产资源开发的生态补偿;流域水环境保护的生态补偿。为进一步研究区域补偿对水质改善的促进作用,文章引述江苏省“十三五”水环境区域补偿工作开展绩效评估,参考国外和其他省的生态补偿机制做法,结合江苏省区域补偿工作面临的现状,在“十三五”工作基础上,浅谈水环境区域补偿工作如何利用区补资金倒逼地方政府加快推进截污、清淤、活水、保洁、生态修复等水环境综合整治工程,加强环境监管。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市地表水环境区域补偿办法的通知(津政办发〔2023〕5号)

各区人民政府,市政府各委、办、局:经市人民政府同意,现将《天津市地表水环境区域补偿办法》印发给你们,请照此执行。2023年3月8日天津市地表水环境区域补偿办法第一条为深入贯彻习近平生态文明思想,加大生态环境保护力度,完善本市横向生态保护补偿机制,进一步强化地表水环境管理,持续改善地表水环境质量,根据国家和本市有关规定,制定本办法。

北京市人民政府办公厅关于印发《北京市水生态区域补偿暂行办法》的通知(京政办发〔2022〕31号)

各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:《北京市水生态区域补偿暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。2022年12月30日北京市水生态区域补偿暂行办法第一章总则第一条为进一步完善本市水生态保护修复管理政策,用经济手段督促流域各区政府(含北京经济技术开发区管委会,下同)落实水生态保护修复主体责任,推动水生态健康水平不断向好,建设“造福人民的幸福河”,依据国家及本市有关规定,按照“保护者受益、使用者付费、损害者赔偿”的利益导向机制,制定本办法。

对构建耕地保护区域补偿机制的设想

持续了20多年的快速经济增长,使我国的综合经济实力和人民生活水平有了极大的提高,但同时也面临着耕地数量和质量急剧下降、圈地运动的屡禁不止和我国耕地总量动态平衡变味走形以及经济发展较快地区建设用地指标不足、欠发达地区指标用不完的严峻现实,究其原因主要是市场和政府双重失灵的存在。耕地面积的过速减少将影响我国的粮食安全,社会稳定和生态安全;建设用地指标的严重不足将影响我国经济的进一步发展。如何解决“吃饭”与“建设”的矛盾已成为我国现阶段土地管理工作的重点和难点,需要对现行土地管理制度进行创新——建立耕地保护的区域补偿机制。

重庆市耕地保护区域补偿标准研究

研究目的:应用资源环境经济学理论,研究设计耕地资源价值体系及其测算方法,定量测算重庆市耕地保护区域补偿标准。研究方法:定量评估分析法和案例分析法。研究结果:2007年重庆市耕地资源价值为94.45元/m^2,其中经济产出价值5.33元/m^2,社会保障价值7.35元/m^2,发展权价值34.01元/m^2,国家粮食安全战略价值35.63元/m^2,生态环境价值12.13元/m^2。重庆市耕地保护区域补偿标准应为3.92元/m^2·a。研究结论:耕地资源价值涉及个人与社会2个权利主体,包括经济产出价值、社会保障价值、发展权价值、国家粮食安全战略价值和生态安全价值5个方面。制定耕地保护区域补偿标准是凸显耕地价值,有效实施耕地保护政策的关键。由于部分耕地资源价值已在市场交易中得到补偿,部分价值被耕地盈余区的耕地使用者享有,因而耕地保护补偿标准不是按照耕地价值进行完全补偿,而是对耕地保护机会成本损失的综合补偿。

耕地保护区域补偿机制研究

本文从我国耕地保护主要问题的辨析入手,认为以耕地保护产权不清为特征的基本制度缺陷和地方政府的制度扭曲是耕地保护制度失灵的主要原因。在此基础上,本文提出了两个理论命题:一是市场失灵和政府失灵,其主要表现在耕地保护产权不清、耕地价值不完全、制度没有对耕地保护产权界定和耕地保护制度扭曲;另一是耕地保护机制创新——构建耕地保护区域补偿机制,并对这一机制构建提出了基本的思路。

耕地保护区域补偿机制之价值标准探讨

以耕地保护产权不清为特征的基本制度缺陷是耕地保护制度失灵的主要原因。为保护耕地,确保国家粮食安全和社会稳定,需要建立耕地保护区域补偿机制。耕地价值标准的确定因而也就成为耕地保护区域补偿机制运行的关键环节之一。依照资源经济学观点,耕地资源价值包括耕地的商品价值、环境价值和折补价值。由于耕地资源在我国的特殊地位,使得我国耕地资源具有不同于其它自然资源的特殊价值——社会价值。本文在对土地价值理论分析和耕地价值核算的基础上,对耕地保护区域补偿机制中价值标准确定进行了探讨。研究表明:我国耕地的价值为112.68万元/hm2;由于耕地的某些功能价值在日常生活中已经给予补偿,在进行耕地保护区域补偿时不需要对其再行补偿,经界定,耕地保护区域补偿价值标准的全国平均水平为107.03万元/hm2。

耕地保护区域补偿机制的应用研究——以黑龙江省和福建省为例

作为一个人口大国,耕地保护问题是我国土地管理的基本命题。以耕地保护产权不清为特征的基本制度缺陷是耕地保护制度失灵的主要原因。为保护耕地,确保国家粮食安全和社会稳定,需要建立耕地保护区域补偿机制。以耕地赤字区福建省和耕地盈余区黑龙江省为例,从耕地保护区域补偿的对象、价值标准、面积标准、补偿资金的运行管理、机制监督以及保障措施等方面,探讨了我国耕地保护区域补偿机制的运行。

西部地区生态补偿机制的缺失及其重建模式研究——以跨区域补偿与生态效益市场化为例

根据我国生态补偿研究现状以及西部地区实际情况,在分析了生态补偿相关理论发展的基础上,以完善跨区域补偿与引入生态效益市场机制作为切入点,探索解决我国西部地区生态补偿问题的另一种路径。

基于资金盈亏平衡的江苏省耕地保护区域补偿研究

[目的]基于资金盈亏平衡视角对江苏省进行耕地保护区域补偿的系统性研究,为耕地保护制度的完善提供理论支撑与实证借鉴。[方法]尝试将耕地资源非市场价值纳入耕地保护补偿分区的影响因素,运用补偿标准调整耕地需求量进而倒推补偿分区,测算资金在区域内封闭运行时各地区耕地保护补偿或受偿金额。[结果](1)2010年江苏省耕地保护区域补偿价值标准为5.685元/(m2·a)(包括耕地经济、社会和生态价值补偿标准),江苏省各省辖市可划分为5个耕地赤字区与8个耕地盈余区,省内资金盈亏平衡时耕地赤字区5市应向耕地盈余区8市支付补偿金额3.78×1010元;(2)一般而言,经济相对发达地区多为耕地赤字区,经济相对欠发达地区多为耕地盈余区。[结论]中国应建立耕地保护区域补偿制度,完善激励机制,同时应提高规划的科学性与合理性。

基于耕地保护外部性分析的区域补偿机制研究

通过对耕地保护外部性的分析,提出由于对耕地保护外部性的认识不足,没有建立起合理的耕地保护的区域补偿机制,致使耕地的生态价值和社会价值得不到合理的补偿,导致耕地比较效益低下,是耕地面积不断减少的重要原因。提出为保证耕地面积不减少,应该建立合理的耕地保护区域补偿机制,并对耕地保护区域补偿的价值标准、面积标准和配套机制进行了分析。

多功能区域补偿型中压动态电压恢复器的研制

给出了中国首台10kV中压区域型动态电压恢复器(DVR)的研制方法。首先通过对深圳电网10 kV系统电压跌落监测数据的统计分析,进行了该DVR装置安装位置选取和主要性能指标设计。其次重点介绍了该DVR装置主电路各组成单元及控制系统的设计方案。为进一步提高该装置的经济性并减小技术实现难度,设计了基于虚拟阻抗的控制策略,给出了该装置作为故障限流器和串联补偿器的控制方法。通过试验结果验证了装置设计及控制方法的正确性和有效性。

推进主体功能区形成的区域补偿政策研究

在推进主体功能区形成的过程中,西部大部分国土被划分为限制开发和禁止开发区域,产生了"既要发展经济,又要保护生态环境"的内在矛盾。如何破解这一难题,实现西部地区"不开发的发展"是当前研究的热点。从扩展"区域补偿"这一概念入手,阐述了区域补偿机制,并提出区域补偿政策及保障措施,对完善限制开发和禁止开发区域分类政策具有现实意义。

构建区域补偿机制 促进西部生态建设

生态建设是西部大开发的首要任务和成败的关键 ,然而国家和社会受益者既给西部地区带来了一定的生态损害 ,也将从西部的生态建设中获取利益。因此 ,构建国家和社会受益者对西部的生态补偿机制 ,符合公平性的一般法理 ,也将会有力地推动西部生态建设的顺利进行。在此基础上 。

水环境区域补偿机制的构建思路研究

文章提出的水环境区域补偿是针对损害水环境的行为建立的经济补偿制度,当跨界断面水质超过考核标准,造成污染的上游区县政府应对下游区县进行补偿。本文提出了北京市水环境区域补偿机制构建思路,包括水质监测、补偿标准与核算、财政制度等主要内容。补偿机制将对落实区县政府属地责任,对流域水环境保护起到积极的作用。

全球贸易隐含碳的责任共担及其跨区域补偿

清晰地界定国家碳排放责任,进而设计科学合理的跨国碳排放补偿机制,以提升发展中国家的减排能力,是全球碳减排合作公平性的重要体现。本文基于WIOD的世界投入产出数据,构建了区域间双边碳转移测算模型,并以贸易利益为分配因子,实施碳排放责任共担,在该原则下进一步设计跨区碳排放补偿机制。研究结果表明:研究期间全球碳排放呈现先上升后下降的趋势;发达国家和地区的单位增加值出口隐含碳与单位增加值进口隐含碳的比值远远低于发展中国家和地区,说明发达国家和地区以相对较低的环境成本获取了较高的贸易利益,处于全球贸易隐含碳流动的优势地位;分行业碳排放分析表明部分行业的碳排放主要是由贸易引致的;以贸易利益为分配因子的碳排放责任共担更加合理和折衷,体现了“利益大,责任大”的分配思路。最后,本文建议以共担责任原则为基准实施跨区碳排放补偿,并分行业从生产侧或消费侧进行碳减排。

建立和完善环境资源区域补偿制度的对策初探

分析了实施流域内环境资源区域补偿工作存在的主要问题,对制度的实施提出了初步的对策建议:要通过加强立法和制定标准使补偿制度规范化,通过实施公正的监测,建立协调机制和补偿资金测算、营运机制等措施,实现环境利益和经济利益的均衡。

10kV区域补偿型动态电压补偿器的补偿选线研究

提出了区域型动态电压补偿器(Dynamic Voltage Restorer,DVR)的设计思想,介绍了该DVR的主电路拓扑、电压跌落检测算法、参考电压计算方法和脉冲调制方法。基于目标变电站及馈线下不同负荷类型,根据不同负荷类型对电压暂降的敏感性,提出了确定区域补偿型DVR接入位置的馈线选择原则,以某变电站为例说明了具体的选线方法。仿真分析了不同故障类型下DVR的补偿效果,验证了其设计的有效性和合理性。

基本农田保护跨区域补偿分析——基于农地发展权的视角

文中从农地发展权的视角,分析了基本农田保护跨区域补偿的主体和客体,提出了补偿方式和补偿标准。

基于面结构光的无效相位区域补偿算法

针对面结构光三维测量中投影盲区导致出现无效相位区域的问题,提出了一种无效相位区域补偿方法.根据光栅投影法重建原理可知,无效区域的主值相位为参考平面对应的主值相位值.首先,由投影仪投射一幅具有均匀光强的白光图到被测钢板表面,使用CCD相机采集钢板表面背景图;其次,对其进行二值化,得到无效相位区域位置;然后,通过背景相位图替换,得到无效相位的真实相位,完成无效相位区域的补偿;最后,对一块带孔洞的钢板进行三维重建,对比分析无效相位区域补偿前后的孔洞直径测量结果.实验证明,无效相位区域补偿后孔洞测量精度为0.1 mm,补偿前孔洞测量精度结果为0.3 mm,因此该方法改善了阴影盲区导致的孔洞直径测量误差较大的缺点,在一定程度上提高了孔洞直径的测量精度.