长三角区域通关变革思路与治理策略研究

本文分析了长三角区域通关改革现状与存在问题,提出构建长三角区域通关治理网络模型,从治理角度提出长三角区域通关制度变革的政策建议:一是战略规划目标体系,整体推进区域通关;二是完善法律法规建设,创造通关运行环境;三是拓宽电子口岸功能,夯实通关信息基础;四是健全利益协调机制,促进区域合作信任;五是加强合作伙伴关系,完善区域治理体系。

关于全面推进区域通关一体化的思考

区域通关一体化从根本上打破了地域和关区的行政界线,提高了通关效率,促进了贸易便利化,是改革开放以来我国海关最具革命性的变革。基于分析全面实施通关一体化的重要意义与全面推进区域通关一体化过程中存在的困难,提出了全面推进区域通关一体化的对策建议:加强跨关区海关的协调配合;口岸由"串联执法"转为"并联执法";同步推进通关一体化的相关配套改革;试点先行,稳步推进通关一体化。

长三角区域通关变革的路向选择

本文从长三角区域通关改革进程中遇到的问题和阻力入手,基于公共治理理论角度,构建了长三角区域通关制度变革的公共治理架构——区域通关治理网络模型,从多元网络治理的角度提出我长三角区域通关下一步进行这种深层次制度变革的政策建议:一是战略规划目标体系,整体推进区域通关;二是完善法律法规建设,创造通关运行环境;三是拓宽电子口岸功能,夯实通关信息基础;四是健全利益协调机制,促进区域合作信任;五是加强合作伙伴关系,完善区域治理体系。

京津冀海关区域通关一体化取向:由欧盟海关风险管理观察

欧盟通过《欧盟海关法典的安全修正案》及其实施细则,推行分阶段的海关行动方案,尝试海关风险管理最佳实践,推进以经授权经营者(AEO)项目下的"海关-商界"合作与磋商机制,加强国际贸易执法互认和影响力等措施,打造内含创新、高效、统一、协调的海关同盟风险管理战略框架。对此,我国需要充分借鉴欧盟海关风险管理成熟制度所反映出来的国际标准,进一步明晰京津冀海关区域通关一体化改革在风险管理、通关监管的解决思路,试点拓展海关非传统职能,顺畅完善的风险作业协作机制,加强电子海关和单一窗口建设,创新风险指标运用,优化通关监管流程,完善AEO制度建设。

通关成本下降对出口贸易的影响——来自区域通关一体化改革的证据

基于区域通关一体化改革降低通关成本视角,本文利用2014~2015年中国率先在一些地区实施区域通关一体化改革的准自然实验,采用双重差分方法分析了区域通关一体化改革对出口贸易的影响。研究发现:区域通关一体化改革显著促进了出口贸易,并且多种检验表明这一结论稳健可靠。影响机制检验发现,区域通关一体化改革通过贸易成本效应和产品时效性偏好机制促进了出口贸易。异质性分析发现,区域通关一体化改革对加工贸易、海洋运输出口的促进作用更为明显。进一步讨论发现,区域通关一体化改革主要通过提高集约边际促进了出口,对扩展边际的影响并不显著。这表明应继续加强一体化的海关治理体系建设,提高通关和贸易便利化水平。

对长江经济带区域通关一体化改革的几点思考

本文从探讨长江经济带区域通关一体化的内涵和前提条件出发,提出长江经济带通关一体化改革需要遵循的总体原则,并对长江经济带区域通关一体化的流程架构设计("一中心"、"四平台")提出了总体构想,强调在推进通关一体化改革过程中应予关注的几个方面问题,即:顶层设计力求科学周密、率先试点力求排解问题、全面推开力求安全平稳、原有改革力求辩证整合、协同联动力求顺畅高效、新旧衔接力求妥当安排、改革空间力求提前预留;最后结合改革试点情况对下一步加快推进区域通关一体化提出了建议。

长江经济带区域通关一体化发展研究

长江经济带发展战略是继"西部大开发"、"中部崛起"之后,国家提出的又一个面向中西部地区发展的重大战略。在介绍长江经济带建设背景的基础上,分析了长江经济带区域通关一体化建设的发展现状,指出了实施长江经济带区域通关一体化可以降低企业物流成本、拓展物流业务范围、推动资源合理配置以及引领和推动全国通关一体化等重大意义,并提出了推动长江经济带通关一体化的相关措施。

跨境电商视角下粤港澳区域通关的若干问题及对策

随着经济全球化、贸易自由化的发展,跨境电商已成为推动我国经济发展的新动力、活跃经济贸易的新业态。本文基于跨境电商视角分析粤港澳区域通关现存问题,提出统一检验检疫备案、统一税收征管尺度、统一风险防控、实行“先理货后报关”、统一国际快递经营资质互认、实行跨境一锁、推广海外仓、优化完善港珠澳大桥口岸通关流程等对策,以期简化粤港澳三地区域通关手续,降低通关费用,推动我国跨境电商的发展。

区域通关改革面临的利益冲突及应对措施

区域通关改革最根本的目的是促进货物的无障碍自由流动.而货物流实质上是经济效益流。货物的自由流动其实就是潜在的商机与利益的自由流动。所以决定货物自由流动的根本动力在于利益驱动,而利益的再分配所引发的矛盾和冲突将是阻碍货物自由流动的根本原因。本文分析了海关区域通关改革可能面临的利益冲突及应对措施。

疆企获准区域通关

随着新疆特变电工申请的区域通关业务获批，新疆已有33家企业获得了区域通关授权。

长江上游水运口岸通关模式成因分析

本文通过对长江上游水运口岸通关模式的调查梳理,对其模式成因进行分析。在传统通关、区域通关改革、区域通关深化改革、区域通关一体化再到全国通关一体化的通关模式改革进程中,长江上游四个主要水运口岸因口岸开放等级不同,改革的路径也不尽相同。

公共管理视角下区域大通关改革的思考——以长三角地区为例

区域经济整合是地缘经济快速发展的客观需要。长三角地区作为当前中国最富活力的都市经济圈,是中国参与国际深度分工与竞争最具实力和潜力的区域经济体。近些年来,海关为适应和促进区域经济强劲发展实施的区域通关改革,推动了相关地区和产业的持续发展,同时也暴露出一些问题。本文基于公共管理视角,对当前长三角区域通关改革从顶层设计、制度先行、循序渐进和流程再造等方面进行总结和审视,以期对更好地把握和推动海关通关管理体制改革做出有益探索。

杭州海关区域通关协同机制构建研究

对杭州海关区域通关的现状与存在问题进行分析,提出杭州海关区域通关协同机制构建思路,并从治理角度提出杭州海关区域通关制度变革的政策建议:一是顶层设计,加强战略管理;二是完善制度,健全管理机制;三是流程再造,创新业务模式;四是权责界定,强化外部合作。

我国口岸通关模式、问题及对策——基于中外对比分析

目前,通关无纸化、关检合作"三个一"已在我国各口岸全覆盖,区域通关也向全国一体化通关推进,但是由于各口岸信息化水平发展不均衡,信息通道没有完全实现互联互通,各部门配合不协调,与大通关目标差距仍然较大,本文认为我国可以借鉴新加坡"公共平台"通关模式,以信息化技术为支点,将电子口岸建设成"国际贸易公共平台",同时进一步整合优化通关流程,运用法律手段规范推进口岸部门的合作,使三互大通关取得实质性进展。

报关改革视角下报关企业发展路径思考

近年来国家不断深化改革,报关方面也进行了无纸化通关、区域通关一体化、对海关企业实施信用管理的报关分类改革等,在此视角下,提出报关企业要提高竞争力,需以诚信为经营理念,服务要专业化、全方位化、个性化,要建立企业联盟等建议。

我国海关监管的风险盲点问题研究

区域通关一体化是新时期我国海关改革发展的一个重要趋势。但是,随着这一改革进程的不断深入,各种传统的、非传统的海关监管风险盲点又一次显现了出来。本文通过现状概述观察从六个角度对这些问题如何解决等方面提出了一些观点。

直属海关全面深化改革的探索与实践——以黄埔海关业务管理一体化改革为例

在海关总署全面深化改革方案落地之前,黄埔海关已经开始谋划并启动业务管理一体化改革,"先发"让黄埔海关取得了"先行先试"的难得优势。在总署全面深化改革的框架下,黄埔海关坚持"互联互通、协同一体"的改革理念,从通关业务互联互通、监管布局功能互补、内勤作业集约高效、实际监管规范透明、"三互"合作协同治理等5个维度着力,探索实现与总署区域通关一体化、"两大中心"、功能型海关建设、"多查合一"、落实"三互"推进口岸大通关建设等重点改革项目的全面融合与对接,并在此基础上,力争由点及面、由内向外,努力打造统分结合、职责明晰、错位互补、智能高效、协同一体的黄埔海关管理新模式,实现有效监管与高效运作的有机统一。

“一带一路”视角下青岛海关主动融入和服务国家战略的实践与思考

海关作为国家进出关境的监督管理机关,要融入和服务"一带一路"国家发展战略,应立足自身职责,重点在"一带一路"中构建多式联运监管体系、推进"一带一路"通关一体化等方面着力,青岛海关依托地方优势进行了积极的实践,在构建多式联运海关监管体系和牵头丝绸之路区域海关通关一体化改革中进行了有益探索。海关加快融入和服务"一带一路"国家战略应着重做好以下工作:整体规划快速物流通道;加快推动物流业对外开放与合作;推动多式联运快速发展,培育多式联运经营人;加强"一带一路"沿线地区城市合作,建立"一带一路"沿线城市协作机制;推动口岸部门"信息互换、监管互认,执法互助"。