流域治理的区际合作问题研究

我国地方政府在经济利益的驱使下,成为流域内利益独立的博弈主体,直接影响到流域的综合开发管理和我国经济社会的可持续发展。本文通过对流域管理中地方政府权力产权外部性理论进行梳理,阐述了流域各地方政府间跨区域合作的理论基点,分析了流域区际合作的现实基础,并探讨了我国流域区际合作的制度平台。

广西北部湾经济区与珠江三角洲地区跨区际合作探析

广西北部湾经济区和珠江三角洲地区跨区际合作面临良好的机遇,具有跨区际合作的外在基础和内在动力,但也存在一些不利因素。可在金融、会展、人才等重点领域开展合作,通过确立区域合作新思路,争取两省区政府支持,搭建多层次合作平台,加快交通设施对接,促进产业转移与承接等,促进两地跨区际合作。

区际合作产业园区可持续发展思考——以滨海-中关村科技园为例

区际合作产业园区不仅能有效整合合作双方各自的优势,形成共赢的协同效果,也能深化和完善跨区域合作,促进我国区际协调可持续发展,因此引起了越来越多地方政府的重视。文章深入研究了区际合作产业园区发展的微观动力机制,比较分析了国内区际合作产业园区的主要合作模式,并以滨海-中关村科技园为例,深入探讨了其在京津冀协同发展背景下面临的四大困境。最后,从明晰发展思路、构建合作机制、转型开发模式、创新利用先行先试等方面提出了促进滨海-中关村科技园可持续发展的对策建议。

广西北部湾经济区的跨区际合作探析——以广西北部湾经济区与长江三角洲地区跨区际合作为例

广西北部湾经济区和长江三角洲地区跨区际合作具有一定的驱动力,也存在一些不利因素,而资源和能源、金融和资金以及科教人才等领域可成为两地合作的重点。要推进这两地的跨区际合作,应解放思想,以两大区域的重点领域为切入点推动互惠互利合作;发挥政府企业双主体作用;发挥多种合作协调机制,积极构建合作体制环境;力争部分领域以对口支援方式实现合作。

中原经济区建设过程中的区际合作机制探讨

长三角、长株潭和新疆乌昌一体化的历程表明:长三角前期以地方首脑自主协商为前提的非刚性协调机制,遭遇了权威性和执行力不足等问题;长株潭后期因湖南省级领导牵头组建有权威性的协调机构,使得其跨行政区合作进展顺利;新疆乌昌区域一体化进展有序,得益于乌昌两地基本实现了财税制度一体化。鉴于以上经济区建设中的经验与不足,中原经济区建设要尽快构建强有力的组织机构以及法规制度、利益分享、激励约束、考核评估等机制,确保实现中原经济区的建设目标。

风险规制中的信息治理、区际合作与共同体重塑

新型冠状病毒肺炎疫情防控是2020年初中国面临的重大公共卫生事件,牵涉了国家制度与社会互动的多个层面。在抗疫的风险规制中,信息治理是首要和关键性的,武汉地方层面的早期信息治理对疫情预警和社会应对存在一定问题,而“民主治理”型的新治理范式要求信息分享和民主参与。在中央监督性介入条件下,地方政府间的抗疫合作出现冲突性个案,“大理紧急征用案”涉嫌行政越权及地方保护主义,后被依法纠正,阻止了违法先例的累积与扩散,但区际合作还需合理运用横向协议的软法措施。疫情风险是对共同体秩序的重大考验,是价值凝聚和秩序重塑的重要契机,对中国而言也是一次彰显和改进国家治理体系及全球治理参与能力的历史机遇。

加强我国区际合作的政策分析

基于国情的分析指出,我国目前应重视区际开放和区际协调发展。透过影响中国未来区际合作的国内外双重因素,我们提出了完善区域经济运行机制、调整区域划分框架、进一步改革财税等政策思路。

区际合作共建园区的发展动力、困境及对策研究

新时期,区际合作共建园区肩负着引领区域协调发展的重大使命,可以有效整合合作双方的比较优势,形成共赢的区域协同效果。本文从区际合作共建园区的动因切入,系统解析了"政府"与"市场"在合作共建过程中的运作机制,从而研究并提出了园区的合作类型与发展困境,包括产业协作、区域协调、示范引领三方面。以广安川渝合作高滩园区的规划实践为例,从"战略框架、底线约束、产业门类、空间供给"四个方面提出了区际合作共建园区可持续发展的对策建议。

区际合作中法律冲突及其困局破解——以粤港澳大湾区一体化为例

由于特殊的历史背景,粤港澳大湾区建设面临着"一个国家、两种社会制度、三大法系、三个关税区"的复杂局面,导致政府间合作治理过程中法律冲突凸显。而在全面依法治国的推进下,粤港澳大湾区府际合作中法律冲突的解决应当以法治为引领和保障,借鉴国外区域合作的先验经验,以"一国两制"原则为前提,建立一套合理的法律冲突协调机制。

区际合作与区际优势重组

区际经济关系是一种竞争中的合作关系，区际优势重组旨在区际竞争与合作的过程中形成、强化、转换区域优势并实现区际间优势的互补。本文分析了其动态特征，探讨了区际合作中由于行为主体利益导向多重化而导致政府行为的合理性。中国东中西部的合作，无论是政府的扶持和推进，还是经济实体的自觉行动，均是区际优势重组的过程。

甘肃与浙江区际经济合作的博弈分析

贸易开放下,不均质大国经济在面对外部合作的同时,由于内部各地区有着不同的利益,欠发达地区与发达地区之间的区际合作受到一定限制。本文选取两类地区中的典型省份甘肃与浙江,立足各自比较优势,采用博弈论方法分析了两省区际经济合作的福利损益和合作机制,认为东西部区际经济合作对于区域经济发展具有重要意义。

打击跨境有组织犯罪区际警务合作制度研究

随着全球政治、经济、文化一体化进程的不断深入,有组织犯罪也呈现出跨国、跨境的趋势,并利用不同国家间、不同法域间的立法、司法的差异与冲突逃避打击。尽管两岸四地警方不断探索打击跨境有组织犯罪警务合作的途径,但是,由于四法域间具有不同的法律制度,在许多方面的合作仍不尽理想。如何在"三法系四法域"的背景下,建立科学有效的区际警务合作制度应是理论与实践研究的必然。

我国行政区际经济合作的问题与对策研究综述

在区域经济一体化的背景下,区域经济的发展迫切要求加强行政区际经济合作。目前,我国行政区际经济合作面临地方保护主义、缺乏合理的产业分工、地方政府的非理性干预、合作政策法规不健全、合作协调机制不完善、没有统一的发展规划以及基础设施落后等一系列问题的制约。针对存在的这些问题,近年来,我国理论界提出了构建统一规范竞争有序的市场体系、强化行政区际产业合作、统一区域发展规划、建立有效的协调机构以及实行“复合行政”等一系列对策。

中国区际警务合作模式的探析

区际警务合作是区际刑事司法协助的重要组成部分,本文从四个方面对中国区际警务合作模式作了探讨。一是区际警务合作的概念、法律属性及特征;二是阐述了区际警务合作的基本原则,即一国两制原则,平等互利、相互尊重原则,有效惩治犯罪原则等;第三部分主要论述的是区际警务合作的主要内容,包括犯罪情报信息交流、缉捕和移送犯罪嫌疑人、委托调查取证、赃款赃物的追缴和移交等;第四部分主要是探讨区际警务合作的模式,并对构建中国区际警务合作的新模式提出了一些建议。

粤港澳大湾区建设中的区际海关法律冲突及合作

粤港澳大湾区建设是国家推动内地和港澳共同繁荣发展的重大部署,符合新功能主义理论从经济领域合作开端带动整全领域合作的实践特征,有助于深入推动祖国统一。内地和港澳存在关税政策、贸易管制、外汇管制和旅客监管等海关法律冲突。当前区际海关合作在法律协调层面呈现出"多层次、经济性、实务性"的特点,在执法合作层面具有"一地两检"和"合作查验、一次放行"两种口岸通关合作模式。在"一国"的前提下应创新区际海关"执法合作",以执法合作带动立法互通,拓宽内地和港澳法律一体化发展的未来兼容。

内地与港澳打击毒品犯罪区际司法合作问题

内地与港澳"一国两制三法系"的情况使得我们在打击跨法域毒品犯罪方面存在不少难题。由于内地与港澳毒品犯罪的严峻现实,内地与港澳警方已有多年区际侦查协助的实践。应在此基础上进一步探讨内地与港澳在司法协助、侦查协助机制、情报交流机制、联合扫毒行动、缉毒人员的技术培训等方面的合作,完善打击毒品犯罪区际司法合作机制。

跨境洗钱犯罪区际司法合作对策

跨境洗钱犯罪主体的组织性、智能性 ,犯罪空间的跨越性、多元性 ,犯罪手段的狡诈性、隐蔽性 ,涉嫌罪名的关联性、派生性 ,犯罪防治的复杂性、艰巨性是其基本特征。进一步完善区际司法合作机制 ,强化金融机构的制度化建设 ,改进反洗钱斗争的情报工作 ,加大案件协查和追逃追赃力度 ,能有效遏制此类犯罪的发展和蔓延。

跨境毒品犯罪打击对策初探——以两岸四地的区际刑事司法合作为视角

目前,跨境毒品犯罪呈现出一些新的特点,给执法机构带来严峻的挑战。除了巨额利润外,两岸四地的特殊地理条件、需求关系以及司法制度的差异也是跨境毒品犯罪泛滥的重要原因。为有效打击跨境毒品犯罪,有必要加强区际刑事司法合作,从警务合作程序、情报共享机制等方面入手探索应对之策。

区际经济合作与金华市金东区融入“长三角”

区际经济合作是经济发展的必然现象。阐述了金东区参与区际经济合作的路径和模式选择,提出了金东区参与区际经济合作融入长三角的对策。

中国区际侦查合作若干问题研究

区际侦查合作是中国区际司法协助的基本形式。产生于特殊历史时期,由基本法作出原则规定,没有上位法的协调是其重要特征。实践中,警方对普通刑事案件的联手侦查和廉政机关对职务犯罪的个案协查成效显著。合作应在“一国两制”、相互尊重、以程序为主、效率优先等原则的指导下进行。针对缺乏法律调整的现状,亟待各法域协商制订区际司法协助规范,加大追逃追赃力度,采取水上联合围捕行动,使用特殊侦察手段来有效遏制此类犯罪的发展与蔓延。