井冈山地区乡镇卫生院新型农村合作医疗保险制度阶段性绩效评价

新型农村合作医疗制度（new rural cooperative medical system，NRCMS），简称新农合，是我国改革开放以来农村医疗卫生体系的一项重大变革，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。至2010年江西省已经全面覆盖96.62%的人群，井冈山地区已经全面覆盖94.1%的人群[1]。本文旨在对井冈山地区乡镇卫生院新农合制度实施绩效做一个阶段性评论，为进一步研究提供初步的分析框架。

浅述新型农村合作医疗制度的管理创新

建立新型农村合作医疗制度是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、区域和经济社会协调发展的重大举措，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持、农民自愿参加、个人、集体和政府多方筹资、以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。与传统农村合作医疗相比，新型农村合作医疗制度进行了多方面的创新与发展。

新型农村合作医疗制度运行中的问题与对策

新型农村合作医疗（简称新农合）是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，其目的是解决农村居民就医困难和农民看不起病，因病致贫、因病返贫等问题。自2003年实施新农合试点工作以来，这项工作已在全国很多地区初见成效，农民的就诊意识有所提高，卫生服务利用率有所增加，农民的健康状况有所好转，因病致贫、因病返贫的问题得到了一定程度的缓解。但是，在这项制度实施的过程中也遇到一些问题。现就笔者收集到较有代表性的问题和解决的对策作如下综述。

新型农村合作医疗制度法制建设探讨

新农合制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，是医疗保障体系的重要组成部分，是事关民生和社会稳定的大事［1］。经过近十年的实施，取得了显著的成效，但问题也逐渐暴露出来，尤其是新农合法制建设滞后的矛盾日益凸显。如何从实践中找出新农合制度存在的问题和对策，依据卫生工作实际和法治的基本精神，尽快制定新农合法律、法规，是当前新农合制度持续健康发展的迫切任务。

新型农村合作医疗制度实践中存在的问题与对策

新型农村合作医疗制度（简称新农合）是指由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2002年10月我国首次做出了实行新型农村合作医疗制度的决策；2005年12月31日中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：积极推进新型农村合作医疗制度试点工作，从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。随着党中央一系列路线方针政策的贯彻执行，这一新的制度在广大农村广泛开展起来。

井冈山地区乡镇卫生院新型农村合作医疗保险基线调查

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。从2006年起,各级政府在财政上不断增加新型农村合作医疗的投入,重点投入到农村卫生基础设施的建设,不断健全农村新型医疗救助体系[1]。

新型农村合作医疗住院患者对医疗护理服务需求的调查分析

新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.自2003年新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度试点并逐步实施,全国新农合覆盖面迅速提高,到2009年11月底,参合率已达94.2% [1].随着新农合参保患者的增多,参保人员对护理服务需求也将变得复杂,所以在接待新农合患者时就要根据此类患者的特点和需求确定护理方案,满足患者的需求.为此,笔者设计了新农合住院患者医疗护理需求服务调查表,以了解新农合患者的需求,并分析其影响因素,以达到提高护理质量的目的,现报道如下.

农村新型合作医疗发展中的问题与思考

新型合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方等资、以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2002年中共中央、国务院在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确提出：“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”。其目标是到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。这对重点解决农民因患大病出现的因病致贫、因病返贫问题，有效抵御大病经济风险，保障农民基本医疗，具有化时代的意义。也直接影响到我国社会发展战略目标从总体小康向全面小康社会的进程。

基层医院新型农村合作医疗财务管理的分析

新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”。建立新型农村合作医疗制度，是从我国基本国情出发，解决农民看病难问题的一项重大举措，对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、