基于《备忘录》视角探讨建立患者就医信用评价机制

倒卖医疗号源、辱骂医务人员、暴力伤医、在医疗机构寻衅滋事、故意欠费拒缴、隐瞒传染性疾病及流行病学史以及存在医保失信行为等均属于医疗失信行为。2018年10月16日国家卫健委与国家发展改革委等28部门正式发布《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》(以下简称《备忘录》),但联合惩戒是在就医失信事实发生后。在信用就医成为必然趋势的当下,为了避免医疗纠纷和严重危害正常医疗秩序的失信行为发生,应采取措施、预防前移,从信用宣传、信用承诺、信用共享、失信惩罚以及信用修复等方面,建立一套链条闭环式的患者就医信用评价机制。

患者黑名单制度法治化建构研究

患者黑名单制度是惩治严重医疗失信行为的有效措施,具有信用约束、信用惩戒以及信用塑造功能。现有规范性文件为患者黑名单制度的确立奠定了法律基础,医疗失信联合惩戒实施为其法治化提供了实践经验。法律依据权威性不足、法律程序不规范、权利救济机制缺乏、法律责任失衡是其法治化所面临的困境。患者黑名单制度法治化建构的途径在于确立法律依据、明确适用条件、规范法律程序以及完善权利救济机制。