健全重大疫情医疗救治费用协同保障机制的逻辑理路

不明原因的新型冠状病毒肺炎疫情突发,立足于现行法律的短板漏洞,国家医保局、财政部等联合出台“应急政策”,通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助、财政补贴协同保障,全面“免除”了确诊和疑似患者的医疗救治费用。与此同时,《中共中央和国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》“纲领性”强调,“完善重大医疗救治费用保障机制”“统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用,实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接”。因理论准备不足,“应急政策”“改革意见”只是明确基本方针,制度建构不完备,政策指导价值难免受限。有必要正本清源,剖析隐蕴其后的医疗服务、公共卫生服务交织运行实态,深究基本医保基金与公共卫生服务资金政府主导筹集的社会政策性、保障性、福利性。进而以“健康中国战略”为导引,将常态化和应急性重大疫情医疗救治费用保障机制一体化,健全医防融合之宏观治理与管理协同机制、常态化健康保障机制、重大疫情医疗救治费用保障“应急”机制等,并推进相关“一揽子”法律法规的系统性、全方位修缮,重塑基本医疗保障体系和公共卫生保障体系。

重大疫情医疗救治费用的保障机制研究

通过对重大疫情医疗救治费用保障现状的研究,诠释了以基本医疗保险为主,财政兜底及其它补充构成的医疗救治费用保障制度,从基本医疗保险基金、财政承受能力、社会捐赠、医疗费用的审计与过程保障等多方面剖析重大疫情医疗救治费用保障存在的问题,阐明医疗救治费用内隐的社会医疗保险基金与医疗卫生服务缺陷。针对短板漏洞,从重大疫情医疗救治费用保障的长效机制提出相关建议,为重大疫情医疗救治费用的安全保障提供参考依据。