论医疗纠纷人民调解员管理体制的构建

构建科学的医疗纠纷人民调解员管理体制,建立专业化、职业化的调解员队伍,是保证医疗纠纷调解专业性之前提。应建立调解员资格准入制度,按照统一的调解员选任标准来建立专兼结合、业务能力强、热心于人民调解事业的调解员队伍;设立医疗纠纷调解咨询专家库,保障其运行经费、规定其运行程序、明确专家咨询意见书的作用,以提升医疗纠纷的调解质量;建立调解员考核体系与奖励制度,以推动调解员队伍的专业化和职业化,推进医疗纠纷人民调解事业的持续健康发展。

医疗纠纷人民调解若干问题分析

尽管医患纠纷人民调解制度呈现出发展快速、覆盖面广、调处成功率高、社会反应好的特点,但通过文献分析,发现医疗纠纷人民调解制度仍存在一些问题,且对问题的研究过于集中和重复。对当前研究中未涉及的或观点不一致的问题进行了分析与论述,如受案范围问题、调解模式与透明性问题、调解目的异化问题、"诉调-调诉"对接机制的问题,以补充当前研究中的不足,并提出进一步缩小受案范围、创新调解机制、转变调解观念等建议,以期为医疗纠纷人民调解的发展提供参考与借鉴。

在医疗纠纷人民调解中引入促进式调解的若干思考

在实施人民调解制度的过程中,我国普遍所采用的是评价式调解方式,该方式在发挥其优势的同时也面临着发展的困境。在我国医疗纠纷人民调解中引入被国外广泛使用的促进式调解方式,不仅可以克服在医疗纠纷人民调解中单纯采用评价式调解方式的弊端,而且可以促进我国调解制度的现代化转型。

医疗纠纷人民调解机制的医患认知调查分析——以东莞市为例

通过调查东莞市医患双方对医疗纠纷人民调解机制的认知评价,分析医患双方认知评价存在的差异,为完善该机制提出有益的建议。利用自行设计并咨询专家后修正的问卷,对东莞市内20家医院的医患双方进行随机抽样调查,运用SPSS 20.0软件进行统计分析。医患双方对医疗纠纷解决途径的选择意愿、对医疗纠纷人民调解机制的知晓情况、对医调委的认知及评价存在的显著差异,有统计学意义(P<0.05)。建议多途径提高公众知晓度,确保医疗纠纷人民调解的相对独立性,加强与医疗机构的互动,强化医疗纠纷预防。

BY市医疗纠纷人民调解委员会工作机制实证研究

医疗纠纷是当今社会普遍存在的现象,我国各地对于解决医疗纠纷、缓和医患矛盾采取了多种方式。BY市自2012年设立医疗纠纷人民调解委员会以来,在医疗纠纷调解方面取得了显著成效。但是由于目前采取的工作机制在运行过程中存在一些问题,调解工作出现部分不足,因此,应有的放矢地采取有效方式解决当前所面临的问题。

《医疗纠纷人民调解指引(试行)》释义(二十三)

第五十条【调解协议履行】医疗纠纷人民调解委员会应当督促当事人履行调解协议,并记录调解协议的履行情况。【释义】本条是关于医疗纠纷人民调解协议履行的规定。在医疗纠纷人民调解委员会的主持下达成医疗纠纷人民调解协议。

《医疗纠纷人民调解指引(试行)》释义(二十四)

第五十二条【医疗责任保险及承保机构进行理赔】医疗机构参加医疗责任保险的,医疗纠纷人民调解委员会应当告知承保机构按约定完成理赔工作。【释义】本条是关于医疗责任保险及承保机构进行理赔的规定。一、医疗责任保险的界定医疗责任保险是指投保医疗机构和医务人员在保险期内,因医疗责任发生经济赔偿或法律费用,保险公司(承保机构)将依照事先约定承担赔偿责任。医疗责任保险的投保人可以是医务人员个人,也可以是医疗机构。

《医疗纠纷人民调解指引(试行)》释义(二十二)

第四十七条【调解协议内容】医疗纠纷人民调解协议应当体现当事人的真实意思表示,并载明下列事项:(一)当事人的基本情况;(二)纠纷的主要事实、争议事项;(三)双方当事人的责任;(四)当事人达成调解协议的内容;(五)调解协议履行的方式、地点、期限。

《医疗纠纷人民调解指引(试行)》释义(十一)

第十五条【调解员的工作纪律】医疗纠纷人民调解员在调解工作中应当遵守以下工作纪律:(一)坚持原则、明法析理、主持公道;(二)遵守管理制度,认真履行职责;(三)保持中立,不得偏袒一方当事人;(四)不得侮辱当事人;(五)不得索取、收受财物或者谋取其他不当利益;(六)不得泄露双方当事人隐私及所涉及的商业秘密等。

《医疗纠纷人民调解指引(试行)》释义(十六)

第二十八条【回避程序】当事人可以口头或者书面方式提出回避申请。医疗纠纷人民调解委员会对回避申请应当及时审核,并由医疗纠纷人民调解委员会主任作出是否回避的决定,书面告知当事人;回避申请不成立的,也应当书面告知当事人,并说明理由。【释义】本条是关于当事人申请调解员回避程序的规定。

《医疗纠纷人民调解指引(试行)》释义(二十)

第四十条【保密原则】未经医患双方同意,医疗纠纷人民调解委员会不得公开进行调解,也不得公开调解协议内容。【释义】本条是对医疗纠纷人民调解保密原则的规定。保密原则是医疗纠纷调解的基本原则之一。相关的民事法律规定,自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利,医疗纠纷往往涉及当事人的身体、健康、人际关系等个人信息,当事人往往不愿意让调解人员以外的其他人员知晓。

《医疗纠纷人民调解指引(试行)》释义(二十一)

第五章医疗纠纷人民调解协议本章共10条,主要规定了医疗纠纷人民调解协议的签订、生效、留存、应载明的事项、法律效力、履行、司法确认、归档立卷及保存等内容。第四十四条【协议书签订及生效】医疗纠纷当事人经调解达成协议的,医疗纠纷人民调解委员会应当制作医疗纠纷人民调解协议书。当事人委托代理人参加调解,达成的调解协议,可由委托代理人签字、盖章或按指印。

《医疗纠纷人民调解指引(试行)》释义(十九)

第三十七条【调解员工作基本原则】医疗纠纷人民调解员应当在充分了解纠纷事实、调查核实、分清责任的基础上,进行明法析理,耐心疏导说服,引导当事人平等协商、互谅互让,适时提出纠纷解决方案,帮助当事人自愿达成调解协议。

《医疗纠纷人民调解指引(试行)》释义(十三)

第四章医疗纠纷人民调解程序本章共25条,主要规定了医疗纠纷人民调解的启动方式、案件受理、申请形式、人民调解员参与调解方式、专家咨询、调解期限、法律援助等程序内容。第十九条【调解启动方式】医疗纠纷人民调解委员会依据当事人中请调解医疗纠纷,一方当事人申请的,医疗纠纷人民调解委员会应当征得另一方当事人同意。

《医疗纠纷人民调解指引(试行)》释义(十五)

第二十四条【调解受理期限】医疗纠纷人民调解委员会应自收到调解申请之日起3个工作日内,作出是否受理的决定,并通知双方当事人;一方当事人单独申请的,可以延长1至3个工作日。不予受理的,应当书面告知,并说明理由。

《医疗纠纷人民调解指引(试行)》释义(十四)

第二十二条【委托调解】当事人可以委托他人、律师或者基层法律服务工作者代理医疗纠纷人民调解。代理人应当出示身份证明、授权委托书。代理人是律师或者基层法律服务工作者的,还应当出示执业证。【释义】本条是关于医患双方当事人委托调解的规定。

《医疗纠纷人民调解指引(试行)》释义(十二)

第十六条【调解员的资质】医疗纠纷人民调解员须经过司法行政部门或人民调解员协会培训合格,由省级人民调解员协会颁发证书,持证上岗。医疗纠纷人民调解员应当接受年度培训,由所在地人民调解员协会进行年审注册登记。

《医疗纠纷人民调解指引(试行)》释义(十八)

第三十四条【咨询专家作出意见的原则、形式及作用】专家根据专业、独立、客观、公正的原则,就医疗纠纷人民调解委员会的咨询事项提供意见,并在咨询意见书上签名或者盖章。必要时,医疗纠纷人民调解委员会可以组织召开专家论证会。专家意见是医疗纠纷人民调解委员会调解的参考依据。

《医疗纠纷人民调解指引(试行)》释义(二)

第二条医疗纠纷的含义本指引所指的医疗纠纷,是指医患双方因诊疗活动引发的争议。[释义]本条是关于医疗纠纷含义的规定医疗纠纷是医疗纠纷人民调解委员会受理案件的范围,因此明确医疗纠纷的概念是开展医疗纠纷人民调解工作的前提,针对医疗纠纷.

《医疗纠纷人民调解指引(试行)》释义(九)

第十一条【办公条件】医疗纠纷人民调解委员会应当配备计算机、录音、电话等设施,必要时可以安装监控设备。【释义】本条是关于医疗纠纷人民调解委员会办公条件的规定。为了顺利开展调解工作,医疗纠纷人民调解委员会应该配备必要的办公设备,除了传统的业务用房、桌椅、通信工具、交通工具外,还应该配备计算机、录音录像等设备,必要时还可以安装监控设备。安装录音录像及监控设备的必要性体现在以下几个方面。