医院警务室的功能定位及制度完善

近年来我国暴力伤医事件不胜枚举,且有越演越烈之趋势,医患纠纷的防控迫在眉睫。本文在分析医院警务室创建背景的基础上,就医院警务室的功能定位进行了探讨,并从医院警务室的独立性、资源配备、职责范围、准入机制、执法手段、考评机制等方面提出了完善医院警务室的基本对策。

医院警务室的设立与功能

医院警务室的诞生于医闹事件有着密不可分的联系，其设立符合社会治安综合治理、社会主义法治理念、社区警务模式的理论，具有创新意义。但是医院警务室的设立并不是为了彻底解决医疗纠纷，它立足于解决医闹，解决社会治安问题，为医疗纠纷寻找一些列的解决途径。因此。对于医院警务室的功能，我们应有一个客观的认识。

公安机关参与医院治安秩序维护的角色重塑

公安机关在医院治安秩序维护中的角色发展历经“治安供给者”到“治安监理者”的转变,当前正向“治安合作者”角色转型。这既体现了医院的治安需求及相关制度与环境等因素的变化,也表明了治理主体的多元共治发展需要。医院警务室作为角色载体,在实践中存在难以满足治安需求的困境,如主体职责不清、工作负荷过重及关系互动紧张。问题形成的原因在于公安机关受传统观念固化、警务资源有限化和业务关系悬浮化等影响导致角色定位失准。为此,可将合作治理作为价值共识,规范治安权责配置、整合资源供给路径、完善警医常态联结,以有效推动公安机关参与医院治安秩序维护的角色重塑。

美国医院警察制度及启示

美国设立专门的医院警察局具有现实中的需要和法律上的支撑,医院警察具有任务职责明确专一、工作方法主动提前、职能组织分散复杂等特点。我国采取设立医院警务室并由当地公安机关派驻民警的做法,可借鉴美国经验,合理规划,保障警力配置;防微杜渐,强化打击处置;多元共治,加强综合治理;强化培训,提升能力素质。