改革开放新时期党的法规建设探索评析——以十二大党章为样本

中国共产党第十二次全国代表大会是进入改革开放新时期,提出建设有中国特色社会主义重大命题的一次极其重要的会议,党的十二大通过的党章(以下简称“十二大党章”)适应这一时期对党的建设提出的新要求,特别是在科学定义了党的指导思想,明确了党的中心任务的基础上,对党的组织原则、组织体系、党员、干部、纪律等各个具体方面为改革开放新时期党的法规建设作出了诸多重大且有益的探索,不仅在党章发展史上具有重要的意义,也是党的法规建设的重要里程碑。

邓小平与十二大党章的修改

改革开放之初,基于十一大党章存在的不足以及开展社会主义现代化建设的需要,党中央决心推进党章修改工作。在邓小平的指导下,十二大新党章纠正了十一大党章的错误,具有拨乱反正的重大意义,成为新时期党章的蓝本。1980年1月,邓小平出席中共中央政治局会议,就修改党章的问题比较系统地谈了他的意见,要求尽快提出一个修改草案。

转折、发展与奠基——十二大党章的历史地位

十二大党章继承和发扬七大、八大党章的优点,清除十一大党章中的错误,实现了党章的拨乱反正;载入党的建设的历史经验,反映党的现实生活的根本要求,推动了党章的创新发展;创立党章内容的修改原则,完善党章的结构体系,奠定了日后党章的基本规范。十二大党章不愧是党章发展史上最重要的里程碑。

中共十二大党章的历史地位

十二大党章继承了七大、八大党章的优良传统,摒弃了九大、十大党章的"左"的错误,作出了一系列创新性规定。它不仅奠定了现行党章的根本规范,增进了党的团结和统一,推动了党的建设和党的工作的不断发展,而且在新时期党的历史乃至整个国家的发展历史中,都具有重要的历史地位。

邓小平与十二大党章的修改

党章是党的根本大法。改革开放之初,基于十一大党章存在的不足以及开展社会主义现代化建设的需要,党中央决心推进党章修改工作。在邓小平的指导下,十二大新党章纠正了十一大党章的错误,具有拨乱反正的重大意义,成为新时期党章的蓝本。

党的十二大关于纪律建设的新规定

1982年9月,党的十二大召开。这是改革开放后我们党召开的第一次全国代表大会。邓小平在开幕词中明确提出了“建设有中国特色的社会主义”的重大命题。大会进一步肃清“文化大革命”遗留的消极后果,全面开创了社会主义现代化建设新局面。十二大党章专设“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章,对党的纪律和各级纪律检查机关的产生、领导体制、任务与职权等方面,作了新的重要规定。

对修改高教版《毛泽东思想概论》教材的一点意见

相对来说,阐述毛泽东思想内涵的最完善文本要数1982年9月党的十二大通过的新党章了。然而田克勤在其主编的《毛泽东思想概论》教材中却把《关于建国以来党的若干历史问题的决议》当作是迄今为止阐述毛泽东思想内涵的最完善文本。本文认为,这种看法是不妥的。这是因为,十二大党章从革命和建设两个阶段概括了毛泽东思想内涵。而《关于建国以来党的若干历史问题的决议》在阐述毛泽东思想内涵时只是提到了革命时期的毛泽东思想,没有提到建设时期的毛泽东思想。这即是说,《关于建国以来党的若干历史问题的决议》所阐述的毛泽东思想内涵不够全面。因而,将《关于建国以来党的若干历史问题的决议》作为阐述毛泽东思想内涵的最完善文本是不大不妥的。在确定毛泽东思想内涵文本问题上,建议教材主编要对教材作些修改。

“一步实际行动比一打纲领更重要”——1980—1983年北京市开展党章学习教育的历史考察

中共十二大通过的党章,是中国共产党历史上一部具有承前启后、拨乱反正意义的党章。作为20世纪80年代全面整党的前奏和思想准备,北京市根据中共中央的部署要求,于1980—1983年在全市范围开展十二大党章的学习教育。通过广泛学习讨论和对全体党员普遍轮训,基本实现从思想上、组织上和作风上重新教育党员、从而加强党的建设的目的,其做法和经验对于今天开展党员学习教育具有一定的借鉴作用。

邓小平与“党员”专章

作为改革开放后第一部党章的十二大党章,奠定了之后历次党代会党章修改完善的基础,成为现行党章的蓝本。邓小平在这部里程碑式的党章的诞生过程中,倾注了大量智慧和心血,并就“党员”一章的起草修改作出了很多重要指示。“让人看了以后,感到面目一新,对党有信心、有希望”。