治财先治官

有道是"知今宜鉴古,无古不成今"。虽然社会生活代代相易,但社会文化却代代相传。是故恩格斯说,历史往往惊人地相似。因此,我们在观察、研究现实社会的同时,有必要进行历史的反思。在财政领域,由于时空对社会物质利益关系的影响甚微,所以,在财政分配问题上历史和现实有许多相通之处。我们新辟本专栏,特邀财政税收历史研究方面的专家担纲主持,贯通古今,纵论财政税收,这是"古为今用"的新尝试,以期从中获得更多的启迪。

对机构改革的几点思考

党的十四大报告指出:"机构改革、精兵简政、是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件"。按照十四大精神决心进行行政管理体制和机构改革,是建立社会主义市场经济的关键环节。

精简机构中的酸甜苦辣

精简机构中的酸甜苦辣弓也这是一片古老的土地，这是一个崛起腾飞的时代。南巡谈话、改革开放、市场经济、下海经商，这些在官方文件中频繁出现、被新闻媒体炒得火热、又为芸芸众生津津乐道的字眼，无比强烈地冲击着每一个人。中国党政机关数干万干部刚刚为公务员制度和提...

唐太宗的政府改革

"千羊之皮,不如一狐之腋",这是唐太宗在贞观元年(627年),与房玄龄等大臣研究精简机构问题时引用的一句先贤语录,并由此阐述了一段淘汰冗官的崇论闳议。唐承隋末大乱之后,社会经济遭到严重破坏。当时民户凋残,唐初政府直接控制登记在户籍上的户口,与原来隋代户口数相比,"百不存一"。到了唐太宗贞观年间(627~649年),户籍上的户口"比之隋时,才十分之一"。然而,唐初的政府机构却非常庞杂,官员冗积。唐高祖武德年间。

冗官之患

近些年来,精简机构已翻来覆去进行多次,结果呢?每次精简后都发生反弹,集中表现在干部队伍数量和行政开支年年见增.据有关部门统计,目前我国的官民之比已高达1:30.这个比例不仅远远高于日本(日本的官民之比为1:236),而且也高过香港(香港600万人口,官员17万人,官民之比为1:35.5%).《隋书·杨尚希传》中有个形象的说法叫“十羊九牧”,牧羊人多了总得给他们发一份工资,还要有必要的“放牧设施”,如办公大楼、

“羊”字趣谈

羊在中国文化里常常是作为吉祥、慈善、忠厚的形象出现的。《王孝渊碑》：＂羊吉万岁,子孙仁贵。＂《三字经》里有＂羊跪乳,鸦反哺＂之语,教育子女要遵守孝道,因此,羊又被称为＂孝兽＂。成语中有＂羚羊挂角＂＂歧路亡羊＂＂十羊九牧＂＂亡羊补牢＂＂羊质虎皮＂等,俗语里也有很多＂羊＂字：＂挂羊头,卖狗肉＂＂羊毛出在羊身上＂＂羊靠人放,膘靠草长＂。

羊年説羊(下)

与“羊”相关的典故很多,限于篇幅,仅举十余例。羊踏菜园。三国时邯郸淳《笑林》里说,“有人常食蔬茹,忽食羊肉,梦五脏神曰：‘羊踏破菜园＇。”意思是说,有人常吃素食、蔬菜,偶尔吃了一次羊肉,夜间梦见五脏神说：“羊把菜园踏破了。”后以此典戏指常吃蔬菜的人偶食荤腥,或用以形容寒士清苦生涯。换羊书。此乃后人记叙北宋大文豪苏轼的一件轶事。＂

妙手混混儿

旧小说中有“妙手空空儿”这一武林人物，给我印象很深，我今借名托意，写的却是另外一种“妙手空空儿”，不，确切的说，应该是“混混儿”，这一些人在国家机关中随处可见，他们是特殊时代的特殊产物。我有两个朋友，一个是聪明好学，办事认真；一个是平庸无能，毫无政绩...

冗官之患

近些年来,精简机构翻来覆去进行多次,结果呢?每次精简后都发生反弹,集中表现在干部队伍数量和行政开支年年见增。据有关部门统计,目前我国的官民之比已高达1:30。这个比例不仅远远高于日本的1:236,而且也高过香港1:35.5。《隋书·杨尚希传》中有个形象的说法叫“十羊九牧”,“牧羊人”

信息荟萃

当前中国的四大话题 一、下岗职工再就业已成为媒体报道的最热门话题。中国劳动保障部门开出的时间表是用五年时间基本解决下岗问题。今后三年内确保再就业人数大于下岗人数。这就是“再就业工程”。 观察家认为:解决下岗再就业的根本途径,在于大力发展经济,大力推进改革。诸多问题只有在前进中,在改革中方能彻底解决。 二、政府机构改革是当前最大的话题。此项方案在“两会”上出台后,不到一个月的时间,一些新部委均挂出了新牌子,任命了新班子。改革速度之快,效率之高,挂牌仪式之简朴,是历来罕见的。因此,海外报纸评论中国新一届政府为“行动内阁”,恰如其分。挂牌后的新机构怎样运行?分流出来的官员分流到哪里去?省市一级机构改革怎样进行?会否引发大的震动?百姓热切关心着这个话题。 三、宏观经济运行可以说是最难的话题。

在主席台上就座的还有……

联合国的讲坛好像是没有座位的,发言人一般只能站着讲话,这设计看起来似乎有点不够人性化。简短的发言倒也无妨,如果发言一长,则发言者简直就像是在受体罚。据说世界上大多数国家的会场设计也都如此。更有甚者,据说讲话还要限定时间。

中国古代行政箴言录(1)

中国古代行政箴言录（１）关于精简机构、治滥裁冗要言田兆阳辑道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。《论语学而》民之饥，以其上食税之多，是以饥。民之难治，以其上之有为，是以难治。民之轻死，以其上求生生之厚，是以轻死。《老子七十五章》将相分职，而各以...

冗官之患

近些年来,精简机构已翻来覆去进行多次,结果呢?每次精简后都发生反弹,集中表现在干部队伍数量和行政开支年年见增。据有关部门统计,目前我国的官民之比已高达1:30。这个比例不仅远远高于日本(日本的官民之比为1:236),而且也高过香港(香港600万人口,官员17万人,官民之比为1:35.5)。《隋书·杨尚希传》中有个形象的说法叫“十羊九牧”,牧羊人多了总得给他们发一份工资,还要有必需的“放牧设施”,如办公大楼、汽车、电话、秘书等等,这就是每年数千亿元财政支出的重要内容。而这些则与部分官员的公款吃喝玩乐、贪污受贿、决策“学费”

机构改革为啥走老路?

人们都记得,早在1982年初,中共中央政治局就曾专门开会讨论机构改革的问题。“精简机构是一场革命。”这句名言,就是邓小平同志在这次会议上讲的。随后,国务院向全国人大常委会提出机构改革问题的报告,指出政府机构的改革是一项十分艰巨复杂的工作。我们不仅要革臃肿机构的命,而且还要革不合理的体制和制度的命,革形形色色官僚主义作风的命。1987年,党的十三大,再次提出机构改革,强调要避免走过去“精简——膨胀”——再精简——再膨胀”

读成语学修辞

你知道吗,我们熟悉的成语里有 很多都蕴含着修辞手法?请看-- 比喻:呆若木鸡(明喻) 草 木皆兵(暗喻) 和璧隋珠(借喻) 对比:九牛一毛 九死一生 人面兽心尺有所短,寸有所长 对偶:日月惊天,江河行地 落花有意,流水无情 明枪易躲, 暗箭难防 求大同。

苛希纳定律:人浮于事的结果是要付出成倍的成本

哲理故事西方管理学中有一条著名的苛希纳定律:如果实际管理人员比最佳人数多两倍,工作时间就要多两倍,工作成本就要多4倍;如果实际管理人员比最佳人员多3倍,工作时间就要多3倍,工作成本就要多6倍。苛希纳定律告诉我们:超过最佳配置的后果是人浮于事,人浮于事的结果是要付出成倍的管理成本。巴利与拉塔内实验验证了这一条定律。

“官”太多

江泽民同志在十六大报告中,再一次提出了要"按照精简、统一、效能的原则"进行改革,进而解决机构庞大、人员臃肿的问题.毫无疑问,在新世纪之初提出这一要求,对于搞好管理体制改革意义重大.